佳文欣赏 | 国土空间规划中的承载力反思：概念、理论与实践

全国地研联 2021-09-20

The following article is from 自然资源学报 Author JNR

《自然资源学报》2019年34卷第10期刊出了“智慧社会下的国土空间规划创新”专辑，专辑共包括18 篇文章，涉及国土空间规划理论构建与空间逻辑、大数据与智慧规划思路与方法、国土空间用途管制等内容，分为理论与概念、方法与技术、编制与实践、管控与政策四个版块，以期为智慧社会新背景下国土空间规划理论与方法创新和实践探索贡献“智慧”。

其中，中国自然资源经济研究院郝庆副研究员等通过梳理承载力概念、理论和实践应用的发展，指出其在研究应用中存在概念边界模糊、评价偏向于指标计算、承载力传导机制研究不足等问题，发表了《国土空间规划中的承载力反思：概念、理论与实践》一文，文章具体内容如下：

国土空间规划中的承载力反思：概念、理论与实践

摘要：资源环境承载力是国土空间规划的科学基础和约束条件。通过梳理承载力概念、理论和实践应用的发展，指出其在研究应用中存在概念边界模糊、评价偏向于指标计算、承载力传导机制研究不足等问题。国土空间规划体系改革，以及新时代生产生活和发展方式变革对国土空间规划提出了新的要求。支撑空间规划编制的承载力评价应进一步明确承载力的概念内涵、明晰承载力内在机制、构建承载力评价体系；在实践应用中应当根据国土空间规划和空间治理的新变化新需求，支撑空间规划的新目标、切合空间治理的新模式、顺应空间治理的新手段，为确定国土空间开发利用与保护修复的主要指标、战略部署，以及指标约束传递与地域功能传导等提供科学依据。