佳文赏析 | EHS期刊：规范野生动物保护和食品安全，预防人类感染新型病毒

规范野生动物保护和食品安全，预防人类感染新型病毒

Regulating wildlife conservation and food safety to prevent human exposure to novel virus

导读

       新型冠状病毒导致的疫情正在全球迅速蔓延，与2003年的“非典”疫情类似，本次疫情也属于人畜共患疾病，病毒通过动物—人、甚至人—人的传播进行扩散，给全球人类健康和社会经济发展带来极大威胁。因此，规范野生动物保护和食品安全，预防人类感染新型病毒具有全球意义。

        来自厦门大学、中国科学院生态环境研究中心、中国科学院大学3所高校及科研机构的Jingjing Yuan、Yonglong Lu、Xianghui Cao、Haotian Cui，根据新型传染病发生与食用野生动物的关系，基于病毒传播对人类健康和社会经济发展的影响，从预防人类感染新型病毒和保护生态系统健康的角度，提出规范野生动物保护和食品安全的政策建议。研究成果以“Regulating wildlife conservation and food safety to prevent human exposure to novel virus”为题发表在国际期刊Ecosystem Health and Sustainability（2020, DOI:10.1080/20964129.2020.1741325）上。

文章观点

1、新型病毒传染病对全球经济社会影响巨大

      近些年爆发的几次新型病毒传染病：2003年的“非典”（SARS）、2013年的H7N9禽流感、2019年的新型冠状肺炎，都来自人畜共患病的病毒，人类通过交易、消费、食用被病毒感染的野生动物，或暴露于被来自活禽病毒感染的环境，使得病毒通过动物传播到人。新型病毒传染病对全球的社会经济影响巨大，SARS的死亡率为10.18%，H7N9禽流感死亡率达37.89%。截至2020年2月27日，中国新型冠状肺炎的确诊和死亡人数分别为78630和2747，疑似病例28942例，除中国外的46个国家和一艘停靠在日本领海的邮轮发现感染病例，从传播速度和影响范围方面看，新型冠状肺炎比SARS和H7N9禽流感更为严重。

     国内外采取了不同措施来减少新型冠状肺炎的扩散，许多外国航空公司关闭或减少了飞往武汉甚至中国其他主要城市的航班。从2020年1月27日至2020年2月2日，中国铁路客运量与上一年同比下降62.2%—74.4%。截止到2020年1月29日，中国民航、公路和水运客运量与上一年同比下降70%、85.6%和90.2%（图1）。

图1 新型冠状肺炎对国内外交通的影响

（a）关闭和减少的主要国际航班（b）中国铁路客运量同比下降情况（c）截止2020年1月29日不同交通方式客运量同比下降情况

       新型病毒传染病对经济尤其是文化旅游、酒店、餐饮、娱乐等服务业的影响也非常显著。据统计，SARS对中国经济造成的损失为123—284亿美元，全球经济损失300—1000亿美元，2003年中国第二季度的GDP比第一季度下降了2%，全年GDP下降了1%（图2）。H7N9禽流感对中国的家禽业造成400多亿元损失，新型冠状肺炎目前已严重影响了2020年第一季度交通运输、电影、旅游和餐饮等行业的收入。

图2 SARS对中国不同行业经济的影响

2、加强法规防控体系建设，提升野生动物保护与食品安全水平

（1）提高食用野生动物危害的公众意识。中国国家市场监督管理总局、农业农村部、国家林业和草原局于2020年1月26日发布了一份关于禁止野生动物交易的公告，其中对食用野生动物的健康风险提出了警告，然而这一公告只在疫情期间有效。这与2003年SARS事件类似，关于禁止野生动物交易的公告只是针对疫情期间。但是大多数的人畜共患疾病由来自野生动物的病毒引起，并通过捕食受感染动物的过程传染给人类。因此，应充分利用网络和社交媒体，加强公众对食用野生动物危害的认识，减少与野生动物接触、平等对待野生动物。

（2）将禁止食用野生动物列入立法议程，明确对违法行为的惩处条例，严重者可判处终身监禁。现行的《中华人民共和国野生动物保护法（2018修正）》主要保护珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，一般的野生动物没有纳入保护范围。根据《中华人民共和国刑法（2017）》，狩猎、捕杀、收购、运输、销售珍贵、濒危野生动物属违法行为，但未提及食用和消费野生动物，但是对野生动物的巨大需求可以刺激交易市场，因此应该从源头上加以控制。应当修正现有的刑法和野生动物保护法，强调食用和消费所有的野生动物涉嫌犯罪，对违法者应予以严厉处罚或判刑，同时应当明确界定对食用、捕杀、加工、运输和销售未经批准的野生动物的刑事责任。

（3）提高食品安全标准，包括对病死牲畜交易的监管标准。人类感染病毒主要是由于接触受感染的野生动物、病死家禽或者受污染的环境，如家禽市场。中国现行的《食品安全法（2018）》和《动物防疫法（2015）》没有将食用活的家禽和家畜以及关于野生动物的防疫纳入其中，这些条款需要进一步更新和细化。此外还应依法禁止销售、加工、运输和交易意外死亡或患病的动物。食品安全问题一般在传染病发生以后被反复强调，然而应该防患于未然。通过加强执法、实时在线监测和完善加工技术确保食品安全，预防人畜共患疾病的发生。

（4）加强市场监督和监测机制。仅仅依靠加强公众意识无法完全制止野生动物消费，需要有效可行的市场监督机制。为了彻底杜绝野生动物在市场上的流通，首先应该制定一份可进入市场流通动物的名单，对于可食用动物的屠宰、加工、运输、销售和消费等全过程可以进行在线实时监控，对市场尤其是农产品和海鲜市场定期进行检查或抽查，市场监督管理部门应当查处市场上的违法行为，同时也要承担失职的责任。建立一个消费者、商家、政府部门和非政府组织的全方位监督机制，可以有效的促进公共健康。

研究展望

      新型传染病有可能发生在任何国家，而且一旦爆发将对全球公共卫生和社会经济产生巨大影响。因此，在野生动物保护、传染病预防、公共卫生体系建设和相关政策法规完善等方面，应进一步审视和加强国际交流与合作，制定国际公约。需要加强保护生物学、生态系统生态学、流行病学、公共卫生学、医学、社会科学、法学和危机管理学等在内的跨学科研究，完善疾病预防、处理、应对和恢复的完整体系。只有这样才能更好地保障生态系统和人类健康，防止全球流行病的发生。

文章原文：

https://doi.org/10.1080/20964129.2020.1741325

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原文标题：规范野生动物保护和食品安全，预防人类感染新型病毒

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