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《习近平经济思想学习纲要》中与财政、税收等直接相关的内容

财税脑图
2024-08-27
《习近平经济思想学习纲要》中与财政、税收等直接相关的内容。14条(涉税7条),具体包括:
1、优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。—第19页
2、要尽力而为量力而行,建立科学的公共政策体系,形成人人享有的合理分配格局,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,完善公共服务政策体系,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。—第29页
3、促进共同富裕,总的思路是,坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。—第29页
4、从分配看,高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,并且充分反映各自按市场评价的贡献。—第63页
5、需求侧管理,重在解决总量性问题,注重短期调控,主要通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求,进而推动经济增长。—第64页。
6、履行好政府再分配调节职能。要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,处理好政府、企业、居民三者分配关系,通过加大再分配调节力度,适当提高居民收入比重,合理降低政府和企业收入比重。强化税收调节,完善直接税制度并逐步提高其比重。完善相关制度和政策,合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。依法保护合法收入,合理调节过高收入,清理规范不合理收入,整顿收入分配秩序,坚决取缔非法收入。强化互助共济功能,把更多人纳入社会保障体系,为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的转移支付。—第77页
7、必须创新宏观调控思路和方式,健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。—第82页
8、要强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间。—第83页
9、完善财政转移支付制度,合理确定中央支出占整个支出的比重,对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。健全纵向生态补偿机制,加大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的转移支付力度。—第94页
10、关注新技术应用带来的风险挑战,加强政策、监管、法律的统筹协调,加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度,解决数字经济给就业、税收以及社会弱势群体带来的挑战,维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。加强国际数据治理政策储备和治理规则研究,积极参与数字货币、数字税等国际规则制定,塑造新的竞争优势。—第120页
11、进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,不断开大中国市场大门,欢迎来自世界各国的高质量产品,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口。完善稳定出口政策,用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,引导企业开拓多元化出口市场。—第129页
12、中央财政要从重大水利设施建设、中低产田改造、科技创新推广、信息化服务、市场体系完善、农产品质量安全、主产区转移支付等方面,加强对粮食生产的支持,深入推进优质粮食工程。—第144页
13、水是公共产品,水治理是政府的主要职责,要通过改革创新建立健全制度,解决产权不清、权责不明的问题,发挥税收杠杆调节水需求作用,同时发挥市场机制作用,让价格杠杆调节供求,处理好保障人民基本用水需求和促进节水的关系。—第150页
14、要以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同要求,地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来,努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。根据不同领域、不同市场金融风险情况,采取差异化、有针对性的办法,集中力量优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。—第151页
习近平经济思想与习近平关于税收工作论述的关系
习近平经济思想与习近平关于税收工作论述都是指导我们做好税收工作的根本指南。两者具有内的价值同构性,体现出本质上的统一性:一是都坚持党的全面领导;二是坚持以人民为中心的发展思想;三是坚持和完善社会主义基本经济制度(十九届四中全会后,中央明确了我国以公有制为主体的所有制、以按劳分配为主体的分配制度和市场发挥决定性作用的资源配置制度的三位一体的基本经济制度;与此适应的税收制度);四是强调使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用(有为政府,为资本设置“红绿灯”时,坚持两个作用);五是强调深化改革和对外开放(税收领域的深化改革和对外开放),以推动高质量发展;六是强调统筹发展和安全,注重策略和方法。(更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;统筹税收发展与安全,比如税收数据安全,以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,是贯穿深化税收征管改革的主线)。所以,习近平经济思想与习近平关于税收工作论述两者都具有与时俱进、与实俱进、与世俱进的鲜明时代特征和实践特色。
四、习近平经济思想对新时代做好税收工作提出了新要求。8个坚持+8个更好,既是具体的,也是实践的,具体包括:
1、坚持深入推进新时代税收现代化,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用;
2、坚持依法依规组织税费收入,更好夯实保障高质量发展的财力基础;
3、坚持不折不扣落实减税降费,更好促进宏观经济跨周期和逆周期调节;
4、坚持持续优化办税缴费服务,更好助力打造市场化法治化国际化的营商环境;
5、坚持不断增强大国税务影响力,更好服务高水平对外开放;
6、坚持健全完善税务监管体系,更好维护公平竞争的市场秩序;
7、坚持着力推进智慧税务建设,更好提升税收服务国家治理效能;
8、坚持树牢底线思维,更好防范和战胜各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化强国不断作出新的更大贡献。
来源:《习近平经济思想学习纲要》关联导读,作者:谭建淋
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