推动“规、建、管、监、养”五大提升！2021年底形成南昌市城市总体规划！

我市深入开展“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，推动“规、建、管、监、养”同步提升，全面提升城市功能与品质，全面提升城市监测监管水平，全面提升城市智慧管理水平。

我市将提升规划设计水平。强化全域规划，抓好顶层规划的编制工作，健全规划体系，在三年内基本构建顶层规划。围绕“大南昌都市圈”积极参与统一的都市圈规划编制，做好我市相关规划编制配合工作。2019年底完善《南昌市城市总体规划（2016-2035年）》纲要方案，2021年底形成《南昌市城市总体规划（2016-2035年）》方案成果。

总体城市设计、城市战略性增量区域规划、高铁东站周边地区发展概念规划、高铁东站控制性详细规划、江纺地区工业遗产保护与利用规划、重大交通基础设施建设、新增跨铁路通道等专项规划的研究和编制工作。

我市将引进国内外一流规划设计单位，高标准、高起点编制规划，加强重点地段城市设计及城市特色街区规划研究工作，优化公共服务设施和交通枢纽规划布局，完善城市功能，提升城市品质。 

我市将提升城市建设水平。加快推进棚改旧改，在“说好、想好、算好”的前提下，激发区级的积极性，激活市场的推动力，开展“统一规划、分块改造”试点工作，按照“拆、改、提、留”的总体思路，统筹推进棚户区改造。同时，优化局部路网、疏通支路毛细血管；改造范围内主次干道交叉口进行渠化、展宽；合理配建停车场。加快推进老城区集中安置小区建设，从成片立项转为精准立项的新模式、新路径。到2020年底基本完成棚户区改造三年攻坚计划，完成2.78万户棚改任务。

推行发展绿色建筑。大力发展绿色建筑，加强绿色建筑的规划、建设和管理，推进绿色建筑技术的应用，到2020年，绿色建筑面积占新建建筑比例达50%以上。

我市将提升精细管理水平。按照“统一规划、建管分开，理顺条块、条块结合，分级管理、以块为主，条条保证、权责一致”的要求，优化管理机构、细化管理职能，进一步明晰市、区、街道（乡镇）、社区的城市管理职责，强化街道、社区的城市管理功能，明确横向部门之间、管理与执法之间的职责边界，落实管理责任。

优化社区单元网格管理，将城市管理网格单元和社会综合治理网格单元实行两网合一，制定全市城市综合治理网格化管理办法，建立资源整合、功能融合、力量协同工作机制和治理体系，提升城市综合治理水平。

继续推动“强基础、转作风、树形象”专项行动，市级成立无人机中队。大力开展城管执法队伍规范化、标准化建设，健全街道综合执法队建设，重点开展工作制度、执法机构、行为准则、程序标准、管理机制、基础设施六大方面的规范化建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理队伍。

我市将提升监管监测水平。在推行管养分离和市场化程度不断提升的基础上，全面扩大城市运行监测范围。对环卫保洁、市政设施、园林绿化、供水供气、污水处理、垃圾处理、交通秩序、城管执法等软硬件进行全覆盖、全天候、全过程监测监管。

加快智慧城市建设。结合开展全国5G规模组网建设及应用示范和国家“03专项”试点示范，加快打造“城市大脑”，建立城市综合监测监管平台及指挥调度平台，全面整合城市管理、公安交管、交通运输、城乡建设、社会治理等部门和县区资源，健全完善县区、街道（乡镇）和社区网络化综合管理信息平台和社区工作站，大力推进智慧城管、智慧交通、智慧水务、智慧环保、智慧建筑等智慧城市各领域应用，形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。2020年建成智慧城管监测监管平台。

建立城市治理平台。在数字城管升级智慧城管、建立“一个中心、两个平台、八大运用系统”以及纵向到底、横向到边网格化、扁平化管理模式的基础上，与交管、环保、水务、社会治理等信息系统互联互通，建立城市管理与社会治理相融合的网格化管理机制，开发城市综合治理APP，整合信息资源、增强工作合力、提升综合管理效能。

我市将提升设施养护水平。推进城市管养体制改革，逐步推动环卫保洁，城市道路、城市照明、园林绿化等设施管养分离、管干分离。按照“能下则下、接得住、管得了”为原则，推进城市管理和执法事项重心下移，重点推动城市道路养护、照明设施养护、工地扬尘执法、餐饮油烟执法等权限重心下移，强化基层工作保障力度。

建立对市政设施、城市照明、市容环卫、垃圾分类、固废监管、停车管理、燃气监管、智慧城管等事项的监管机制，推行管养分离，解决相关部门和单位既当裁判员，又当运动员的问题。

推动养护市场化和专业化。大力实施政府购买服务，市级组建环卫集团和市政养护集团，逐步推动全市市容环卫保洁、城市道路维护、照明设施养护、绿化养护作业市场化和专业化，让专业的人干专业的事，由以费养人转变为以钱养事。到2021年基本实现环卫保洁市场化，市政设施和园林绿化养护市场化率达80%以上。

 文字图片部分来自南昌新闻网

由洪城时刻新媒体平台编辑

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