《农业经济问题》2023年第8期目录及摘要

目录

新阶段我国生猪产业发展形势、问题和对策

......辛翔飞，王祖力，刘晨阳，王济民(4)

林长制改革的理论解释、历史回顾与制度效应

......林煜国，吴成亮，侯方淼(17)

乡村特色产业的嵌入式内源发展路径

——以四川省石棉县坪阳合作社黄果柑产业为例

......仝志辉，杨润峰，罗建章(31)

村社集体经济共同体与农民农村共同富裕

——基于成都崇州的实践考察

......申云，景艳茜，李京蓉(44)

从全面脱贫到乡村振兴：合作社的跨期贫困治理逻辑

——基于是否脱贫摘帽区的多案例比较分析

......杨丹，程丹，邓明艳(60)

农村集体经济组织成员资格的认定标准

——基于地方立法文本和规范性文件的分析

......童航(73)

制度嵌入、组织化与农村社区慈善的价值共创

——基于山东省W村的田野调查

......李放，马洪旭，沈苏燕(86)

新型农村集体经济的韧性建构及其治理逻辑

——来自晋南蒲县的经验

......王镜淳，穆月英(99)

能人型村干部生成逻辑及其治村实践

——基于三个典型村庄案例的经验证据

......韩旭东，杨慧莲，郑风田(113)

统一大市场背景下农产品流通效率评价与时空分析

——基于现代流通理论“三维”视角

......王刘坤，祁春节，汤路昀，向锶(127)

新阶段我国生猪产业发展形势、问题和对策

辛翔飞，王祖力，刘晨阳

（中国农业科学院农业经济与发展研究所）

王济民

（农业农村部食物与营养发展研究所）

摘要：本文结合产业发展特征分析及产量增长动因分解，回顾梳理了我国生猪产业发展历程，并在剖析产业发展存在问题、研判产业发展前景的基础上提出促进生猪产业转型升级和稳定发展的对策建议。产业监测预警应急反应机制有待进一步完善，疫病防控能力明显不足，扶持政策的预见性精准性有待进一步增强，宏观经济等外部环境的影响不容忽视，养殖废弃物污染治理压力长期存在，是生猪产业发展面临的主要问题。未来生猪产业发展的主要趋势性特征表现为，猪肉供需进入新格局，生猪养殖企业化成为趋势，产销一体化程度进一步加深，双碳目标约束、高质量发展势所必然，高科技创新及应用加快步伐。本文提出，将非洲猪瘟防控作为稳定生猪产业发展的首要任务，进一步强化优化疫情防控措施；健全完善监测预警体系，对症下药实行科学稳健的逆周期调控；大力推动种养结合循环农业生产模式，推进生猪养殖绿色发展；加快产业转型升级，提升生猪产业发展质量；优化饲料粮供给路径，保障饲料粮供给安全和价格相对稳定。

关键词：生猪产业；发展历程；问题；前景展望；对策建议

林长制改革的理论解释、历史回顾与制度效应

林煜国，吴成亮，侯方淼

（北京林业大学经济管理学院）

摘要：林长制是我国生态文明建设的重大制度创新，能够有效解决林草资源保护的内生动力和长远发展问题。关于林长制制度改革的理论主要包括有限理性和机会主义行为倾向假说、制度变迁理论、路径依赖理论、交易成本理论，同时也借鉴了新制度经济学中制度环境、制度安排和博弈论等概念构成了本文的理论分析框架。我国林长制改革的主要阶段包括林业管理制度失灵阶段、2017年之后的需求诱导式的局部制度变迁阶段和2021年之后供给主导式的全局制度变迁阶段。林长制制度效应显著，首先解决了原有制度的横向交易成本过高、纵向政治势能不足、内部职能差距悬殊等问题，同时也在环境、经济和社会方面发挥间接效应，但是也产生了一系列的改制、运行、监督、维护等成本。虽然我国林长制改革通过制度变迁暂时达到了均衡点，但是改革仍可能存在“无限政府”、制度供给过剩、公众参与不足等问题，需要在今后继续深化完善。

关键词：新制度经济学；林长制；制度效应

乡村特色产业的嵌入式内源发展路径

——以四川省石棉县坪阳合作社黄果柑产业为例

仝志辉，杨润峰，罗建章

（中国人民大学农业与农村发展学院）

摘要：探究乡村特色产业的发展路径是乡村产业振兴研究的重要内容。关于乡村产业发展的研究经历了从外源式发展到内源式发展的研究视角转变，本文在新内源式发展理论视角下，通过四川省石棉县坪阳合作社黄果柑产业发展的案例研究，聚焦外部社会力量和内部乡村产业组织何以有机协同进而促进乡村特色产业发展，提出了“多重维度赋能—组织-流程重构—关系协同创新”的“三阶嵌入式”新内源发展路径。研究发现，多重维度的赋能嵌入有利于破除产业基础薄弱的制约，组织－流程的重构嵌入有利于重振产业组织能力，关系协同的创新嵌入有利于增强产业发展的内生动力。嵌入式内源发展路径表明，充分发挥社会组织的嵌入作用有助于形成乡村特色产业可持续发展模式，助推乡村产业振兴。

关键词：乡村特色产业；新内源发展；产业兴旺；嵌入式发展；乡村振兴

村社集体经济共同体与农民农村共同富裕

——基于成都崇州的实践考察

申云，景艳茜（四川农业大学经济学院）

李京蓉（西南财经大学工商管理学院）

摘要：高质量发展壮大村社集体经济是全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕的重要途径。本文基于成都崇州市城乡融合发展实践创新，通过构建以“共有—共建—共治—共享”为体系的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕分析框架，比较分析了不同主体主导下的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕的运作模式、实现机制及其经验镜鉴。研究发现，不同主体主导下的村社集体经济共同体在对接农户需求和国家社会资源能力上各具特色，且有利于盘活农村集体资源、强化村社集体与农户之间的利益联结来实现村社治理现代化。受村社资源禀赋的差异性，其运营主体总体上呈现“村社党支部主导→村社能人(企业)主导或与村社党支部共建→乡镇政府统筹协调”的演进趋势。村社集体经济共同体通过产权共有机制、共建共治机制、利益共享机制等实现乡村资源整合、产业兴旺和治理有效。为此，地方政府需要进一步深化村社集体经济产权“共有制＋分配制”改革，增强村社集体资源整合与组织保障能力，强化村社集体“共建共治”人才培育，优化村社集体经济运营管理与利益共享机制，统筹好各方利益“平衡账”，助力农民农村共同富裕。

关键词：村社集体经济；城乡融合；共同富裕；实现机制

从全面脱贫到乡村振兴：合作社的跨期贫困治理逻辑

——基于是否脱贫摘帽区的多案例比较分析

杨丹，程丹，邓明艳

（西南大学经济管理学院）

摘要：从全面脱贫到乡村振兴是中国农村发展史上的一个重要转型和历史性跨越，而合作社作为农村重要的组织载体，始终发挥着关键性作用。本文通过构建合作社跨期贫困治理的理论框架，分析合作社提升农户福利的理论机制及其动态变化，并在此基础上选取脱贫摘帽区与非脱贫摘帽区的6个典型案例进行实证检验。研究发现：(1)合作社具有跨期贫困治理功能，从全面脱贫阶段到衔接过渡阶段再到乡村振兴阶段，合作社能够持续发挥贫困治理功能，但不同阶段的贫困治理目标和内容具有异质性；(2)合作社主要通过帮助农户进行风险管理和提升生计资本来实现跨期贫困治理；(3)村党支部领办的合作社具有政府干预背景，能够盘活农村各类资源，从而有效发挥贫困治理功能；(4)合作社在脱贫摘帽区与非脱贫摘帽区的跨期贫困治理绩效具有异质性，在全面脱贫阶段和衔接过渡阶段，脱贫摘帽区的产业发展、农民收入、生活环境和生活观念方面的贫困治理绩效要优于非脱贫摘帽区。研究结论有助于进一步明晰合作社的功能和绩效，为新时期促进乡村振兴、实现共同富裕的相关政策制定提供参考依据。

关键词：合作社；跨期贫困治理；脱贫摘帽区；风险管理；资本深化

农村集体经济组织成员资格的认定标准

——基于地方立法文本和规范性文件的分析

童航（浙江农林大学文法学院）

摘要：农村集体经济组织成员资格认定标准是《农村集体经济组织法》的核心问题。关于成员资格认定标准的统计分析显示，目前各地存在立法层级低、内容结构形式多样、认定标准未达成普遍共识等问题，成员权益难以保障，应从法理层面重新审视这一难题。成员资格认定标准的双层建构理论的提出既回应了历史逻辑、规范逻辑和自治逻辑，又是对现有实践冲突的弹性调和。成员资格认定应区分为基于集体财产基础上的原生性成员资格认定和基于实质贡献基础上的自治性成员资格认定。原生性成员资格认定应采“户口＋社会保障标准”，立法表达为“初始取得”；自治性成员资格认定应采“实质贡献＋程序通过标准”，立法表达为“加入取得”。在立法模式选择上，应在《民法典》中运用引致判断条款与《农村集体经济组织法》进行体系衔接，在成员资格认定规则的立法技术上应遵循“具体列举＋兜底条款”模式，以保持规则内容的适度开放性；在内容安排上，应在类型化的基础上重构双层认定标准体系并进行程序性补足，全面构建成员资格认定制度体系。

关键词：农村集体经济组织；成员资格认定；成员权；双层认定标准

制度嵌入、组织化与农村社区慈善的价值共创

——基于山东省W村的田野调查

李放，马洪旭，沈苏燕

（南京农业大学公共管理学院）

摘要：提升社区慈善组织化进而实现价值共创有利于提升民生福祉、助推农村农民共同富裕。本文融合价值共创理论与嵌入性理论，提出“制度—组织—价值”的分析框架，剖析山东省W村社区慈善价值共创的制度嵌入机制。研究发现：农村社区慈善组织化面临治理资源匮乏、治理主体流失、慈善内生秩序弱化的发展困境；信用制度嵌入通过信用基金筹集、运行规则设置与自治机构再造，将资源、规则与主体嵌入社区慈善价值共创过程，在提升社区慈善组织化的基础上，以资源动员建构价值共识、以规则下沉规范价值共生、以主体再造助推价值共赢，最终以慈善的直接效应、强化效应以及扩散效应创造了个人福利价值、社区共享价值与社会文化价值。本文拓宽了价值共创与嵌入性理论的应用领域，制度嵌入的机制呈现对发展中国特色的农村现代社区慈善具有重要意义。

关键词：社区慈善；价值共创；制度嵌入；组织化；信用制度

新型农村集体经济的韧性建构及其治理逻辑

——来自晋南蒲县的经验

王镜淳，穆月英

（中国农业大学经济管理学院）

摘要：发展新型农村集体经济是实现中国式农业农村现代化的重要支撑和抓手，集体经济薄弱村更应主动有效应对风险，增强自我“造血”能力。因此，新型农村集体经济由脆弱性治理转向韧性建构对赋能乡村振兴、实现共同富裕具有重要意义。本文立足乡村振兴战略实施后新型农村集体经济的韧性建构，基于系统韧性理论，构建了“资源—主体—效能”分析框架，分析蒲县化风险为机遇建构新型集体经济韧性的案例。结果表明：一是资源韧性建构，依靠外部推力、内部激励、集聚强化和价值实现抵御风险；二是主体韧性建构，以多元主体协同适应系统结构变化；三是效能韧性建构，凭借双重属性的平衡兼顾引领可持续发展。资源的内生逻辑贯穿于韧性建构的各个阶段，而内生逻辑要求主体的中介逻辑来更好地适应外部变化，效能的实现逻辑则显示出内生逻辑和中介逻辑的兼容性，即韧性系统的更新能力。本文还将新型农村集体经济韧性建构链接到乡村振兴的未来发展中，提出经验参照。

关键词：新型农村集体经济；韧性；治理逻辑；资源—主体—效能

能人型村干部生成逻辑及其治村实践

——基于三个典型村庄案例的经验证据

韩旭东（清华大学公共管理学院）

杨慧莲（首都经济贸易大学经济学院）

郑风田（中国人民大学农业与农村发展学院）

  摘要：面对百年变局和世纪疫情，乡村振兴战略的重要性和价值凸显，对由谁来推进、何以实现乡村发展、建设与治理等问题的回应变得迫切且重要。鉴于此，本文基于文献梳理和新时期的发展实践提炼出“能人型村干部”这一概念，一方面根据不同历史时期村干部角色变化分析能人型村干部生成的历史与现实逻辑；另一方面对能人型村干部经营村庄的新型治村策略展开分析。进一步借助对全国三个典型村庄案例的长期蹲点调查检验村干部能人化和能人型村干部治村的具体实践。案例村庄发展绩效表明，能人型村干部以经营村庄的方式带动村庄发展，在提升产业发展水平、增加农民收入、重塑村庄治理结构、改善地区生态环境等方面贡献显著。本文分析认为，未来一方面要破除体制机制的制约，尽可能为能人型村干部提供广阔的舞台和全方位的保障与激励；另一方面尚需通过创新制度设计与引入可行的内外部考核监督机制，有效规制能人型村干部越界行为，保障其带动村庄发展的绩效，严防能人变“村霸”。

关键词：能人型村干部；经营村庄；乡村振兴；案例研究

统一大市场背景下农产品流通效率评价与时空分析

——基于现代流通理论“三维”视角

王刘坤，祁春节（华中农业大学经济管理学院）

汤路昀（武汉大学经济与管理学院）

向锶（华中农业大学经济管理学院）

摘要：现代农产品流通体系是建设全国统一大市场的重要支撑。本文基于现代流通理论“三维”视角，结合统一大市场建设的新要求，构建农产品流通效率评价指标体系，利用2011—2020年30个省份的面板数据，采用熵值法、变异系数以及莫兰指数对农产品流通效率的时空特性进行探究。研究发现：中国农产品流通效率正逐步提升，但区域发展不平衡，呈“东-中-西”阶梯递减态势；区域总体差异较大但呈缩小趋势，2017年以后东部区域差异最大；农产品流通效率存在显著的空间相关性且聚类分布变化由集聚趋于稳定，集聚现象出现于以江浙沪一带、云贵为中心的东部、西南地区(H-H聚集)和以陕甘一带、东北三省为中心的西北、东北地区(L-L聚集)。据此，本文从“三维”视角识别农产品流通系统影响统一大市场建设的突出障碍因素，并就提升农产品流通效率提出相关政策建议。

关键词：统一大市场；农产品流通；效率；评价；时空分析

《农业经济问题》月刊，1980年创刊，著名经济学家薛暮桥题写刊名，是由农业经济问题杂志社承办的、由中国农业经济学会和中国农科院农业经济研究所联合主办的国家级经济学核心期刊，是国家自然科学基金委评定的22种A类期刊之一。

《农业技术经济》月刊，1982年创刊,是由中国农业技术经济研究会和中国农业科学院农业经济与发展研究所共同主办，国内外公开发行的学术性期刊。是全国农业经济类的核心期刊。

根据国际引证年报，《农业经济问题》《农业技术经济》再次入选“2022中国最具国际影响力学术期刊”。《农业经济问题》国际影响力CI值为91.095，国际他引总被引频次为284，国外机构引用频次占比超过30%，国际影响力指数在农业经济领域学术期刊中排名第二，连续6年获评“中国最具国际影响力学术期刊”；《农业技术经济》国际影响力CI值为68.783，国际他引总被引频次值为210，国外机构引用频次占比达到34.29%，国际影响力指数在农业经济领域学术期刊中排名第三，连续2年获评“中国最具国际影响力学术期刊”。另外，根据2021年发布的《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学）》，《农业经济问题》《农业技术经济》在“F3农业经济”类中均位于Q1区（前25%）。

官网：https://www.iaecn.cn/