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《国际经济评论》河合正弘:以开放合作降低世界经济分裂的风险

河合正弘 国际经济评论 2023-06-14

作者简河合正弘/Masahiro Kawai系日本东京大学教授、东北亚经济研究所所长 

引用来源张宇燕、顾学明、克里斯托弗皮萨里德斯林毅夫、易小准柯睿智河合正弘、亚历山大罗曼诺夫界开放:韧性、新生与安全”,《国际经济评论》2023年第2期,第9~29页.


我完全同意《世界开放报告2022》的基本立场,即全世界都需要更大的开放。下面着重讨论如何避免世界经济的分裂,将聚焦如下几个问题:如何评估中国同主要发达经济体之间的经济相依性状况?世界经济四分五裂的风险高吗?这种分裂会带来什么样的经济后果?有无可能避免世界经济的分裂?日本为此该如何作出贡献?

一、世界经济分裂的风险

如何评估中国同主要发达经济体,特别是同美国、欧盟和日本之间的经济相互依存状况?目前,中国与主要发达经济体之间的经济相互依存程度很高。例如,贸易和投资数据显示,过去5年国际贸易和外国直接投资(FDI)的增长速度不如过去那么快,但水平仍然很高。也就是说,中国与主要发达经济体之间仍然互相高度依赖。

然而,中国与主要发达经济体之间的贸易关系存在一些不对称状况。一方面,中国对主要发达经济体的出口依赖在过去50年中有所增加,在过去20年中仍然相对较高,但其进口依存度下降更快;另一方面,主要发达经济体对中国的进口依赖比出口依赖上升更快。

世界经济分裂的风险有多大?我认为,世界经济分裂的风险很高。在过去六七年中,分裂世界的迹象纷呈。例如,2016年,英国脱欧公投,特朗普(Donald Trump)在美国总统选举中获胜;2018-2019年,特朗普政府在中美贸易战期间对自中国进口商品大幅上调关税;从2020年到现在,新冠疫情全球大流行,至今仍在继续;拜登(Joseph R. Biden)执政期间,中美战略竞争加剧;俄乌危机以及西方对俄罗斯的制裁,导致俄罗斯经济与主要发达经济体严重脱钩,这正在影响世界各国。

因此,世界经济面临着严重分裂、新冠疫情大流行、地区冲突和通货膨胀的现实风险,气候变化威胁世界经济的健康发展。二十国集团会议难以达成任何协议,尽管该集团的组建旨在解决全球性问题。

我认为,如果不采取有效措施防止分裂,那么世界经济有可能被分成两块:一块由以美国为首的主要发达经济体组建;另一块由中国和俄罗斯组建。主要发达经济体正试图将供应链转移到更友好、更邻近且更少关联中国的经济体,以减少对中国的经济依赖。此外,它们还将减少流向中国的技术和投资。碎片化将降低经济效率,增加生产成本,拖累GDP增长,对中国经济的损害可能超过对其他经济体的损害。

“全球化”情景或“亚洲世纪”情景基于如下假设:全球化将继续,而不会分裂。该情景预测,中国经济规模在2050年将超过美国。然而,在分裂情景下,全球经济增长将放缓,而中国经济增长将比全球经济更加缓慢;中国确实会成为世界最大经济体,但经济规模超过第二名的幅度不会很明显。因此,避免碎片化情景对每个国家都是最有利的,对中国尤其如此。

二、日本促进与中国的经济合作

如果有可能避免世界经济的碎片化,日本如何为此作出贡献?尽管与国家安全相关的高科技部门可能会发生一些经济脱钩,但避免世界经济支离破碎很重要。我相信,避免分裂是可能的。第一,需要管理冲突,以避免中美之间的军事对抗;第二,美国和中国需要在两国存在共同利益的问题上寻求合作,如通货膨胀、发展中国家的外债问题和气候变化;第三,中国应继续推进国内改革和经济开放。

日本可以通过与中国建立建设性的双边关系来避免分裂。日本高度重视与美国的合作,从国家安全的角度来看尤其如此。然而,与此同时,日本不希望同中国发生政治或军事关系紧张的情况,并希望同中国保持和加强经济联系。对日本而言,中国是世界主要国家和地区中FDI存量的第五大目的地,而且中国为日本带来的FDI回报额高居第二位,中国对日本FDI的回报率则是最高的。这意味着,同中国保持良好的经济关系对日本而言很重要。中国当然也得益于同日本经济的密切关系。日本希望中国形成私营部门驱动和市场主导的增长模式,日本将大力支持中国的改革和开放。

日本政府应通过以下途径促进日本同中国的经济合作。

第一,开展贸易和投资合作,鼓励中国对国有企业进行进一步的市场化改革,保护劳动者的基本权利,提高数据流动的自由度。

第二,中日在第三方市场联合投资高质量的基础设施项目。

第三,开展金融合作,促进“东盟+3”地区的金融稳定,解决亚洲和世界发展中国家的公共部门债务问题。

第四,就共同利益问题进行政策对话,如解决出生率下降和人口老龄化问题、阻止房地产泡沫、维持银行体系稳定、缩小收入差距以及应对气候变化和环境挑战。

总之,我们正处于全球经济是否会支离破碎的十字路口。至关重要的是,我们必须尽一切努力避免全球经济分裂,寻求中美之间合作的途径对此则非常重要。日本可以为此作出贡献。我们需要世界开放。



(此为缩减版,注释从略,请前往知网下载全文

https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C45S0n9fL2suRadTyEVl2pW9UrhTDCdPD67sZFnh8sommsZ6Opd239FNHb_Ss6MaAjfsr6O1uTwmZY6Nse8OC2Ns&uniplatform=NZKPT)

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