数据要素“觉醒年代”到来，最高法工作报告@温州法院
2023年3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，会议审议了《国务院机构改革方案》，方案中包含组建国家数据局等机构职责优化调整；同日，最高人民法院院长周强向大会作工作报告，报告首次将依法促进数字经济健康发展作为专章论述，并在其中点赞“浙江温州法院积极探索数据资源专业审判机制”。
数据要素“觉醒年代”的到来已成社会共识，国家数据局的组建早已呼之欲出，而温州并非传统数字经济重镇，为何最高法院在工作报告中@温州法院？这一切都要从温州的数据资源法庭说起。因势而谋
数据资源法庭应时而生
在数字经济时代，大数据已经成为重要的战略性资源和核心创新要素，是社会发展和经济持续增长的新“血液”。温州市委、市政府紧紧把握数字经济发展的趋势和规律，抢先布局数据要素市场建设新赛道。2022年5月，集数据安全技术创新研发、数据产品交易、数据产业孵化、法律服务等功能于一体的中国（温州）数安港正式开园， 吸引了华为、翼能科技、中国移动创新研究院、每日互动等26家企业入驻。
随着数据作为新生产要素的功能被进一步激发，涉数据纠纷案件也将不可避免地随之而来，为更好推动数据要素集聚、优质企业集聚、创新力量集聚，为温州打造数据产业集群新优势提供有力司法保障，为全省乃至全国司法审判提供基层探索经验，在浙江高院的有力指导和温州市委的坚强领导下，2022年5月18日，在“中国（温州）数安港”启动的当天，温州法院正式揭牌成立全国首家以受理数据资源案件为核心业务的专业法庭——温州市瓯海区人民法院数据资源法庭。不同于常规意义上的法庭，数据资源法庭实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式，主要审理窃取数字资源、数字信息监管失职等涉及数字资源保护的刑事案件，与数字资源相关的侵权责任纠纷和合同纠纷民事案件，涉及数字资源行政管理、数字信息公开等的行政案件和非诉行政执行案件。数据资源法庭新址全景
顺势而为
蹚出数据资源专业审判新路径
自揭牌成立以来，数据资源法庭高起点、高标准、高效率推进法庭的实质化、专业化、现代化建设，撑起了“中国（温州）数安港”建设的“司法保护伞”。截至2023年2月底，共审理“利用知名平台盗卖账户”“短视频代运营纠纷”“个人隐私泄露安宁权纠纷”等知名数据资源类案件199件，其中民事案件178件、刑事案件21件，涉及虚拟币、非法代充游戏道具、作品信息网络传播、侵犯公民个人信息等多个领域。
在省、市两级法院的有力指导下，数据资源法庭不断探索审判工作机制、调研产业发展困境、研究法律适用难题。先后出台了服务保障中国（温州）数安港建设20条意见、关于加强“数据资源法庭”建设的若干意见等文件，并与中国（温州）数安港建立常态化联系机制，精准对接、主动问需，以走访企业、联席座谈等形式，全面收集了解企业在数据产品交易行为、数据来源合法性、不正当竞争等方面的法律需求。还与多所高校签订框架合作协议，聘任数据交易、数据安全领域18名专家学者担任数据资源审判的专家陪审员、专家证人和专家咨询库成员，进一步完善了数据资源审判专家陪审和专家咨询等机制。“站在行业的角度才能去规范行业，站在规则的高度才能制定出规则，站在治理的维度才能推动网络空间的法治化。”数据资源法庭成立以来，积极从行业的角度、规则的高度、治理的维度，拓展司法职能，推动提升数字经济治理效能。针对审判中发现的数据安全风险隐患、数据系统漏洞等问题，法庭向某知名网商平台发送司法建议，要求企业定期检查、修补安全漏洞，加强涉数据领域的安全防护。后该网商平台开展风险检测处置，对12.5万个子账号开展被盗保护，处置疑似越权子账号2.5万个。充分发挥了司法建议促进数据行业治理规范风险预警机制的作用，努力实现了“办理一个案件，治理一个行业”的目标。
2022年底，数据资源法庭建设被评为“中国（浙江）自由贸易试验区最佳集成性制度创新成果和联动创新区优秀案例”。
乘势而上
打造数字经济治理规则新标杆
从国家层面出台《促进大数据发展行动纲要》、实施“数据二十条”，到今年浙江省委“新春第一会”提出数字经济创新提质“一号发展工程”，作为数字经济时代的“黄金”和“石油”，数据对于数字经济时代的重要性不言而喻。但同时，随着数据的爆炸式增长，如何管理海量数据、挖掘数据价值，是数据要素产业化时代的巨大挑战和考验，这也对数字经济治理能力和治理体系的现代化提出了更高的要求。
数据资源专业审判是数字经济治理规则的重要组成部分，数据资源法庭生逢其时，也重任在肩。未来如何在数字经济治理规则探索上先行先试，完善平台经济、虚拟财产、数据产权、算法技术等治理规则，填补元宇宙、人工智能等新兴技术和应用带来的数字治理规则空白，如何加强数据资源整合和安全保护，建立合规高效的数据要素流通和交易制度，是摆在数据资源法庭面前的重大课题。面对数字经济时代背景下的新形势新任务，数据资源法庭将认真贯彻习近平总书记“要构建以数据为关键要素的数字经济”的重要指示精神和省委实施数字经济创新提质“一号发展工程”要求，立足司法职能作用，深刻把握数字经济发展趋势和内在规律，把护航数字经济发展作为第一要务，为加强数字权益保护，激发数字经济活力，营造开放、健康、安全的数字生态温州样板提供有力的司法保障。往期回顾 | 南都专访｜李占国：探索完善平台经济、数据产权等治理规则 |