特别推荐|新发展格局下的中国城市群与都市圈建设

编者按

党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是在百年未有之大变局下推动大国经济发展到一定阶段后形成高质量发展新格局的战略选择。以新发展格局为背景，重塑中国城市群和都市圈建设的战略地位，提出建设方向，进一步发挥城市群和都市圈建设的综合效应，对推进国家实施新型城镇化与乡村振兴战略，实现城乡深度融合发展，确保到2035年基本实现现代化和基本建成美丽中国都具有十分重要的战略意义。

《经济地理》积极服务国家重大战略，在2021年第4期“应对百年未有之大变局的中国经济”专题中，推出了来自中国科学院地理科学与资源研究所方创琳研究员的专文《新发展格局下的中国城市群与都市圈建设》，一年时间，截至4月19日该文在中国知网已经被下载4129次，被引用22次，引起了广泛关注。

该文指出：中国城市群和都市圈建设在构建新发展格局中发挥着非常重要的战略作用，城市群作为国家新型城镇化主体的战略引领地位进一步提升，都市圈作为城市群高质量发展的战略支撑地位进一步明确，生态功能作为城市群与都市圈发展的重要功能进一步凸显。进而，该文提出在新发展格局下中国城市群与都市圈建设的基本方向为：本土化建群与全球化建群相结合，推动建设双循环型城市群；以圈鼎群与以群托圈相结合，形成都市圈鼎托型城市群；留足生态空间优化三生空间，建设既富又美的美丽型城市群；强化创新驱动与低碳引导，建成碳达峰与碳中和型城市群。对于中国城市群与都市圈建设的综合效应，该文概况其为：巩固提升城市群的核心战略地位，适度调控强大的吸管效应；优化重组城市群“5+5+9”的空间组织新格局，全面提升高度一体化效应；充分发挥沿海、沿江和沿黄城市群高质量发展的联动引领效应；高度关注边境地区城市群和都市圈建设的稳疆固边效应；依托金融中心，强化城市群与都市圈高质量发展的聚财敛财效应；充分放大城市群与都市圈高质量发展的品牌带动效应；突出关注城市群空间扩展引发的生态环境效应。

现推出该文全文，希望引起学界对于新发展格局下我国城市群与都市圈研究的进一步深入关注与思考。

作者简介

方创琳 研究员

中国科学院特聘研究员（骨干人才），国际欧亚科学院院士，国家重点领域创新团队负责人，博士生导师。担任中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任、城市地理与城市发展研究室主任、中国城市群与京津冀协同发展研究中心主任。兼任中国地理学会常务理事及人文地理专业委员会主任、中国城市经济学会常务理事及城市群与都市圈专业委员会主任等。主要从事城市地理学、城市群发展与城镇化的资源环境效应的教学与研究工作，重点研究城市（群）人地系统耦合机理、空间分异规律及城镇化的资源环境效应。先后主持完成国家自然科学基金重大项目、国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金重点项目、国家重点研发计划项目课题、国家973项目课题、中国科学院战略科技先导专项A课题、中国科学院国际合作重点项目、国家发展与改革委员会、生态环境部以及地方政府委托的各类项目约110余项。公开发表学术论文约300余篇，获省部级一等奖8项、二等奖3项和多项优秀论文奖。

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