李文博（3）衡量对于竞争对手市场封锁效应是否实质性的经济学工具：等效竞争者理论高唤栋（3）我国反垄断法安全港规则产生的新问题与完善方向马栋（3）构建竞争失序风险监测预警机制的理据与进路袁嘉

2家中国企业获2023年世界知识产权组织全球奖跨越6个时区，好消息在7月11日傍晚传来——2家中国企业获奖！2023年世界知识产权组织（WIPO）全球奖在瑞士日内瓦时间7月11日上午揭晓，上海西井科技股份有限公司（下称西井科技）、西安可视可觉网络科技有限公司（下称可视可觉）2家来自中国的中小企业，以及来自法国、肯尼亚、墨西哥、新加坡和斯洛文尼亚的5家企业，从全球548家中小企业中脱颖而出，获得第二届WIPO全球奖。连续获得这一鼓励创新和知识产权工作的全球性奖项，展现出中国中小企业努力用创新和知识产权迎接未来挑战的积极面貌。中小企业创新澎湃中小企业占世界上所有企业的90%，带来全球70%的就业，是全球经济增长的重要推动力之一。对轻资产的中小企业来说，知识产权显得尤为重要。WIPO总干事邓鸿森在颁奖仪式上表示，对于中小企业而言，知识产权既是盾牌也是利剑：不仅有助于保护它们的想法，也是它们进入新市场并取得成功的工具。建立一个更具包容性的知识产权生态系统，确保中小企业利用知识产权来实现增长和扩大规模，是WIPO战略的关键所在。WIPO自2022年起设立全球奖计划，表彰那些不仅利用知识产权取得了商业成功，还将其作为催化剂产生经济、社会和文化影响的中小企业。2023年，WIPO共收到来自58个国家的548份全球奖申请，其中，有半数来自中国。从空气质量测量仪器到定向给药的纳米技术平台，从增强现实、智能物流到颠覆性娱乐技术，从基于人工智能的网络安全解决方案到可持续和生物降解材料的应用技术，今年的获奖企业在创造性和前瞻性思维推动下，在不同前沿领域作出了贡献，彰显了知识产权塑造美好未来的潜力。中国企业脱颖而出WIPO在颁奖仪式上介绍，此次获奖的中国企业西井科技拥有强大的专利、工业品外观设计和商标组合，为大宗物流领域提供多场景智能、绿色解决方案；可视可觉是增强现实（AR）和虚拟现实（VR）技术的领军者，拥有获得专利授权的运动平台和硬件优化技术，为电影院和文化机构提供全面的解决方案。他们同为运用知识产权参与市场竞争的佼佼者。“我们认为知识产权是激活企业创新活力的源泉。”西井科技总裁章嵘在接受本报记者采访时介绍，西井科技自2016年组建以来，就高度重视知识产权保护工作，推动知识产权与技术研发、商务策略紧密结合。公司积极开展PCT国际专利申请、马德里商标注册申请，并通过海牙体系途径不断加强外观设计海外布局，实现“布局数量”与“专利质量”并行，持续为公司全球化业务开拓保驾护航。“未来，我们将继续致力于技术创新和知识产权保护，专注于全球智能化与绿色技术的开发和实施，加速人类世界前进的步伐。”章嵘表示。“我们来自神秘的东方——中国，兵马俑的故乡陕西西安。”可视可觉总裁邓桂军的获奖感言这样开场。“公司在创立之初就建立了较为全面的知识产权管理制度，将知识产权作为竞争核心。我们将继续以知识产权赋能，以创新创造为媒，致力于让科技有趣呈现，让文化温暖传播。”可视可觉知识产权负责人王嘉雯向记者表示。创新和知识产权意识越来越深地植根于中小企业文化中。如今，中国中小企业不仅站上了世界性的颁奖台，更以创新和知识产权为器，在世界舞台上充分展示，发出了响亮的中国“好声音”。来源：知识产权报长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

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（图片来源：WIPO）7月11日，第二届世界知识产权组织全球奖颁奖仪式在瑞士日内瓦举行。世界知识产权组织总干事邓鸿森向7家获奖企业代表颁奖，以表彰其不仅利用知识产权取得了商业成功，还通过运用知识产权对国内外经济、社会和文化进步产生了积极影响。在7家来自世界各地的获奖企业中，包括两家中国企业。分别是为大宗物流领域开发多场景智能、绿色解决方案的上海西井科技公司，和为电影院和文化机构提供全面数字化解决方案的西安可视可觉网络科技公司。其他5家企业分别来自法国、肯尼亚、墨西哥、新加坡和斯洛文尼亚。邓鸿森在颁奖仪式上表示，对于中小企业而言，知识产权既是盾牌也是利剑：不仅有助于保护它们的想法，也是它们进入新市场并取得成功的工具。建立一个更具包容性的知识产权生态系统，使知识产权更贴近中小企业，是产权组织战略的关键所在。我们将这些奖项视作一个机会，以庆祝、表彰和奖励利用创新改变世界的充满活力的中小企业。世界知识产权组织全球奖于2022年启动，是一项主要面向中小企业开放的奖项，旨在表彰全球范围内通过运用知识产权对国内外经济、社会和文化进步产生积极影响的企业和个人。此次7家获奖企业将获得专属的指导计划以及世界知识产权组织其他形式的支持与帮助，以推进企业对知识产权的转化运用。2023年世界知识产权组织秘书处共收到来自58个国家的548份全球奖申请，其中有半数来自中国。在5月底公布的全球奖入围名单中，25家中小企业中包括6家中国企业。（人民网）编辑：郭思源，美编：王镇杰，审读：蔡莹

中国与世界知识产权组织合作五十周年系列活动——世界知识产权组织主场活动6日晚在日内瓦举行。中共中央宣传部副部长张建春、国家知识产权局局长申长雨、中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭，上海市副市长解冬，北京市代表，香港特别行政区和澳门特别行政区代表，世界知识产权组织总干事邓鸿森及其高级管理团队成员，世界知识产权组织第64届成员国大会主席塔季扬娜·莫尔切安以及出席成员国大会的各国代表出席。申长雨表示，1973年，中国政府首次派代表团赴日内瓦参加世界知识产权组织相关会议，开启了双方合作之路。50年来，中国与世界知识产权组织的合作不断深化，取得丰硕成果。前不久，中国国家主席习近平向中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动致贺信，李强总理会见邓鸿森总干事，丁薛祥副总理出席主场活动并致辞，有力指导和推动了中国与世界知识产权组织的合作。下一步，中国将进一步深度参与世界知识产权组织多边事务，共同推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展。邓鸿森表示，过去50年，中国的知识产权事业实现跨越式发展。世界知识产权组织高度赞赏中国在创新和知识产权领域取得的成就，愿继续加强与中国的合作，推动全球知识产权生态系统的建设和发展。活动期间举办了中国与世界知识产权组织合作五十周年历史图片展、中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务仪式、中华传统文化展示、相关视频和创新产品展示等活动，宣传了中国在创新发展和知识产权保护等方面取得的成就。来源：国家知识产权局长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

——学术研究——1.人工智能绘画对著作权犯罪的挑战及其应对——从《刑法》第217条切入——胡江、王唯鉴2.非同质化代币作品纠纷中的著作权法适用问题研究——李亚兰3.“可分割使用合作作品”解释论——兼论合作作品与作品结合的区分——陈一夫——专题研讨——4.恶意抢注商标与在先权利冲突的司法解决路径研究——孙那、鲍一鸣5.商标权客体扩张的符号学解释：从要素到架构的展开——林洧——域外法制——6.基于人道主义的专利制度改革：美国《人类专利法案》述评及思考——张惠彬、李俊豪——“企业知识产权能力提升推进计划”专题——7.集成电路布图设计行政管理现状及制度完善研究——傅启国、龚跃鹏8.集成电路布图设计专有权保护机制探析——张一泓——学术研究——1.人工智能绘画对著作权犯罪的挑战及其应对——从《刑法》第217条切入作者：胡江（法学博士，西南政法大学法学院副教授、硕士研究生导师）；王唯鉴（重庆市新型犯罪研究中心助理研究员）摘要：在否定人工智能绘画作品属性的情况下，侵犯著作权罪的适用存在行为构造异化、超行为化的归责评价和难以确定被害人的问题；在肯定人工智能绘画作品属性的情况下，无法规制利用人工智能绘画创作过程进行间接营利的过程性营利。应当肯定规范层面人工智能绘画的作品属性和权利取得，但由个案进行具体司法判断。对于人工智能绘画，应当明确侵犯著作权罪的保护法益是著作权和著作权有关的权利，不以具体的权利人确定为刑事规制的前提，通过著作权和著作权有关的权利的保护实现对作品和著作权人的间接保护，并根据保护法益的要求重新解释构成要件，确定归责视野，明确营利目的、复制发行和通过信息网络向公众传播的内涵。关键词：人工智能绘画；侵犯著作权罪；过程性营利；刑事规制2.非同质化代币作品纠纷中的著作权法适用问题研究作者：李亚兰（中国人民大学法学院博士研究生）摘要：著作权交易是区块链及非同质化代币技术发挥优势的重要领域，绝大部分非同质化代币作品销售平台均以内容创作者为主要服务对象，力求解决创作者在艺术品市场中收益较低的问题。与传统作品交易模式相比，非同质化代币作品交易模式具有唯一性、不可删除性、可溯性与自动执行性等区别性特征。当前司法实践对于非同质化代币作品的保护同时援引了《民法典》第127条的数据与网络虚拟财产保护条款及《著作权法》中的信息网络传播权条款。由于法律层面上的“数据”一词并不包含作品的数字化复制件，故对于非同质化代币作品的保护不应援引《民法典》第127条。目前来看，非同质化代币作品交易不会突破发行权穷竭规则。信息网络传播权的调整范围受领域、行为、结果三个种差的限定。为应对非同质化代币及将来可能出现的其他技术手段，可以将信息网络传播权中的行为限定要素，即“提供”解释为向公众直接或者间接地提供作品，以使立法文本保持适当的灵活性。关键词：非同质化代币作品；著作权法；《民法典》；数据保护条款；信息网络传播权3.“可分割使用合作作品”解释论——兼论合作作品与作品结合的区分作者：陈一夫（德国康斯坦茨大学法学博士研究生）摘要：鉴于合作作品与作品结合在构成要件和法律效果方面的截然不同，将可分割合作作品等同于作品结合的观点陷理论发展于桎梏，故应澄清：可分割合作作品并非作品结合。合作作品与作品结合的区分，在现行法下，不能、也无需依靠德国法上的“统一性”要件，而应以作者间有无“共同创作愿望”为主要依据。“共同创作愿望”要件之主要内容，应以美国法为参考，解为作者间具有“创作一份各贡献部分不可分离或相互依存之作品”的合意。在此基础上，按新法解释论，可分割合作作品是“作者们基于创作一份各贡献部分相互依存之作品的合意而为创作，但各贡献部分在客观上可得分割使用”的特殊合作作品。《著作权法》第14条第3款系针对此种特殊合作作品中各贡献部分著作权行使之可能及边界所设之特别规定，在我国法下仍具有规范价值。关键词：可分割合作作品；合作作品；作品结合；共同创作愿望——专题研讨——4.恶意抢注商标与在先权利冲突的司法解决路径研究作者：孙那（法学博士，西安交通大学法学院副教授，博士生导师）；鲍一鸣（西安交通大学法学院博士研究生）摘要：知识产权具备私权和公共政策性的双重属性，商标恶意抢注行为屡禁不止，攀附和不当利用在先权利不仅侵犯了私权，也影响了消费者和诚信经营者等公共利益，浪费了大量司法行政资源，阻碍我国从商标大国向商标品牌强国的转变进程。商标法的改革既要强调正面商标使用行为规范以避免商标闲置和资源浪费，又要从反面规制商标囤积和恶意抢注等行为。结合最新《商标法修订草案》商标强制转移规则，划分适用场景和细化构成要件，规范商标注销、无效和强制转移各自适用情形，构建商标立法规则、行政审查和司法裁判立体保护体系。关键词：商标恶意抢注；在先权利；权利冲突；商标强制转移5.商标权客体扩张的符号学解释：从要素到架构的展开作者：林洧（中国人民大学法学院博士研究生）摘要：符号学不仅能有效地厘清商标构型与功能的变化，还能对商标法的价值理念进行诠释。商标权客体的扩张其实是商标符号能指要素与所指要素的协同扩张，直接扩大了商标法的保护范围。商标权客体的扩张也催生出非传统商标的承认问题与商标淡化的侵权问题。其中，商标的市场架构是其发挥功能的场所，商标符号本身也受到经济、文化、历史等社会背景的支配。随着商标权客体的扩张，商标的市场架构会面临更大的秩序维持压力，更需借助民法制度与经济法制度来支撑架构的稳定性。商标权客体的扩张要求对商标符号的要素与市场架构进行重新平衡：商标法需适应商品经济的发展并扩大其客体范围，竞争法需加强对市场自由竞争秩序的维护，并继续巩固作为最后一道防线的司法救济措施。关键词：商标权客体；符号学；非传统商标；商标淡化；利益平衡；司法保护——域外法制——6.基于人道主义的专利制度改革：美国《人类专利法案》述评及思考作者：张惠彬（法学博士，西南政法大学民商法学院副教授，博士生导师）；李俊豪（西南政法大学民商法学院）摘要：涉及人道主义方面的发明创造主要涵盖医疗卫生、能源、环境等领域，此类发明由于技术开发难度大，研发成本高，审查周期也较长。面对涉及人道主义的发明创造，如何进一步提高审查效率与改进审查质量，是各国专利行政机关的工作重点。2022年12月，美国制定了《人类专利法案》。该法案的前身为美国专利商标局已经实施多年的“人类专利计划”，法案将“人类专利计划”写入法律，并确立了一项名为“授予证书以加快专利商标局的特定事项”的机制，以奖励那些使用发明与创新解决相关全球人道主义挑战的创新者。我国一直为全球人道主义事业建设作出贡献，但在专利领域对人道主义问题的回应仍停留在政策层面。未来，我国或可考虑完善专利优先审查制度中有关人道主义问题的规定，并通过设立人道主义专利奖励等方式，以激励涉及人道主义的专利创新。关键词：人类专利法案；专利激励机制；专利加速审查；人道主义专利奖励——“企业知识产权能力提升推进计划”专题——7.集成电路布图设计行政管理现状及制度完善研究作者：傅启国（工学硕士，南京市知识产权保护中心高级工程师）；龚跃鹏（工学硕士，江苏省知识产权保护中心高级工程师）摘要：集成电路产业对国家经济、科技发展具有重要的战略意义，实证数据显示近些年来我国集成电路产业发展迅猛，但集成电路布图设计的行政管理制度还存在受理登记、确权、行政执法、政策引导扶持等方面的问题，现行制度设计无法满足当前严格知识产权保护的迫切需要，也难以发挥促进集成电路产业高质量发展的作用。为提升集成电路布图设计的管理效能，从优化受理登记制度、建立无效宣告制度、提高行政执法效率和增强政策引导扶持作用等方面提出对策建议。关键词：集成电路布图设计；行政管理；制度完善8.集成电路布图设计专有权保护机制探析作者：张一泓（法学硕士，浙江省丽水市人民检察院第三检察部检察官助理）摘要：集成电路布图设计作为一种新兴的知识产权客体，其保护模式区别于著作权法和专利法，但又存在紧密联系，探索出了一条“工业版权”的保护路径。针对布图设计的现有保护机制尚不完善，在司法实务中也存在不同的裁判观点的现状，在理清布图设计的保护客体、获权要件、保护范围、侵权判断规则、非以“公开换保护”本质的基础上，完善布图设计专有权的确权机制、引入刑事保护措施等强化法律保护。与此同时以利益平衡原则为判断标准，明确反向工程抗辩成立要素、限缩商业使用权的权能范围等权利限制机制，以探索布图设计专有权更优保护路径。关键词：集成电路；布图设计；反向工程长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

“您好，这里是12368北京知识产权法院诉源治理专线，请问有什么需要帮助？”12368诉源治理热线提供“热线记录诉求，法官接收派单，普及宣传法律，纠纷诉前化解”一条龙服务。根据中央全面深化改革委员会《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，为贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》和积极推进“一号响应”工作机制，北京法院12368诉讼服务热线开通了诉源治理专线，即在服务诉讼群众的基础上，增设独立的诉源治理热线，统一接收各类基层治理主体的司法需求，提供法律咨询、法律支持、指导调解、司法确认、普法宣传等司法服务，预防潜在纠纷、化解已有矛盾，推动对诉讼源头的有效治理。立足改革法院、首都法院、专门法院职能定位，北京知识产权法院积极探索开展“法护创新”巡回审判工作行动，主动对接“三城一区”发展定位和司法需求，精准回应各重点园区和在京国家重点实验室的司法需求，聚焦“真需求”“新期盼”，以专业化、国际化、前瞻化的诉源治理切口，推动主动治理、未诉先办，从源头上减少或避免矛盾纠纷发生，持续深化优化营商环境诉讼服务工作，务实求效精准服务和保障国家重大科技战略和首都高质量发展。接下来就随小编一起来了解一下知产法院诉源治理的相关要求和总体流程。12368热线诉源治理专线的服务对象主要包括各级党委政府、各级政府部门、各公共企事业单位、基层自治组织、各行业协会、人民团体等诉源治理主体。12368诉源治理操作方式如果您是上述诉源治理主体的工作人员，请拨打12368-按“9”选择北京法院-按“2”选择人工服务-根据语音提示说出相关所需法院（例：北京知识产权法院）-按“0”选择诉源治理专线。12368诉源治理工作内容12368热线针对各类诉源治理主体在预防化解社会矛盾纠纷中所提出的咨询、需求、建议等诉求，提供法律咨询、法律支持、指导调解、司法确认、普法宣传、其他服务等六类专项服务。1法律咨询法律问题讲解某协会致电“我们协会下有数十家游戏软件创新主体会员，想请法院就游戏产业中与《计算机软件保护条例》相关的法律问题进行讲解，希望法院给予指导。”法律讲座某园区致电“为更好承担国家版权专业媒体社会责任，更好服务某创新园区知识产权保护工作，希望贵院来我园区为园区相关创新主体就计算机软件著作权保护问题开展讲座。”按照“根据来电人的咨询，就有关法律理解和适用问题作出解释、说明，提出解决问题的意见建议”的要求，法院接到工单后与著作权审判庭室的法官进行沟通和研讨，以普法公开课的形式，向其提供了计算机软件著作权内容、软件著作权归属、侵权行为等法律方面的咨询意见。2法律支持征求意见某机关致电“我们正在起草《北京市XX条例》，其中涉及知识产权保护的条款希望能够征求贵院的意见建议。”防范风险某大学致电“我们正在组织筹办面向公众开放的XX大学XX专业2023年毕业设计公益展览，想提前了解一下办展过程中需要注意的知识产权保护问题，防范知识产权侵权风险。”在上述寻求法律支持的诉源治理工单中，北京知识产权法院可以应用专业法律知识，指定专人，通过线上或线下多种形式积极予以回应，不断构筑和扩大知识产权司法保护“朋友圈”“同心圆”。3指导调解现场指导调解某调解中心致电“现有双方当事人就著作权侵权纠纷“一揽子”调解的赔偿金额的确定规则存在较大分歧，因案涉赔偿金额较大，且双方均为知名公司，调解进展缓慢，沟通一度陷入僵局，调解无法继续，希望知产法院的法官到现场进行指导。”为发挥法院裁判规则的规范、指引、评价、引导作用，指导和培训调解组织和调解人员的业务和技能，北京知识产权法院诉调对接法官接到工单后，向内寻求著作权审判团队的专业支持，对外主动与来电人取得了联系，并指导调解员组织开展调解协商工作，以“竞争转为合作”为切入点，结合既定赔偿规则进行个案适用，协助当事人寻求妥善的解决方案，最终各方签订调解协议，及时化解了纠纷。调解法律支持某中心致电

吴智永，上海市浦东新区人民法院知识产权审判庭庭长，三级高级法官；庄雨晴，上海市浦东新区人民法院知识产权审判庭法官助理原文刊载于《电子知识产权》2023年第3期摘要：针对知识产权惩罚性赔偿实践中出现的新情况、新特点和突出问题，应当明确侵权“故意”的概念范围，丰富“情节严重”类型化表现形式的内涵。基数的计算应秉持精细化计算与裁量性计算相结合的思维。应明确裁量性计算与法定赔偿间的区别，结合优势盖然性证明规则及举证妨碍规则对其适用。在倍数确定方面，采公式化的方式恐难以做到周延，亦可能限缩法官自由裁量空间。在适用法定赔偿时需排除惩罚性因素，可依据诉讼标的理论适用惩罚性赔偿与法定赔偿并行的“双轨制”赔偿。可根据案件中的举证及诉讼标的情况选择适用全案裁量性计算或“双轨制”赔偿。同时，需进一步明确对行政罚款或刑事罚金“执行完毕”的把握。在惩罚性赔偿的约定适用中，需把握约定作为债的本质属性，允许法院在约定明显不合理时予以调整。关键词：知识产权惩罚性赔偿；精细化计算；裁量性计算；“双轨制”赔偿；约定赔偿现代意义上的惩罚性赔偿（punitive

国务院总理李强4月27日上午在中南海紫光阁会见世界知识产权组织总干事邓鸿森。4月27日上午，国务院总理李强在北京中南海紫光阁会见世界知识产权组织总干事邓鸿森。新华社记者

张韬略，同济大学法学院副教授，博士生导师熊艺琳，同济大学法学院硕士研究生原文刊载于《竞争政策研究》2023年第2期摘要：反垄断法和数据保护法在数字经济中可能存在交叉重叠，需要综合考量两者之间关系。德国脸书案及其“双重程序”规则首次将数据保护规则纳入反垄断法，引发了数据保护法与反垄断法之间关系的争议。德国司法机关提出“双重程序”规则与德国加强数字平台反垄断监管的趋势相关，也离不开反垄断法自身的开放架构。但“双重程序”规则也存在难以证明竞争损害、执法机构能力不足、法律适用不确定等缺陷。我国在将数据保护规则吸收入反垄断法时应当明确其效力边界，避免反垄断法的过分扩张，同时要明确不同法律和不同执法部门的关系，增强法律之间的相互配合，在个案中实现最佳的执法效果。关键词：双重程序；数据保护；市场支配地位；反垄断法；数据保护法一、引言反垄断法和数据保护法看似两部并行不悖的法律，有各自的立法目的和适用范围，前者立足于维护健康的市场竞争秩序，后者则关注数据隐私保护及数据利用。但是，数字经济、数据市场尤其大型数字网络平台（后文简称“数据平台”）的出现，为两法的交叉重叠营造了现实环境。数据平台占有、处理海量的个人数据，其运营行为既关联数据市场的竞争，也涉及数据保护：一方面，具有守门人地位的数据平台在获取和处理海量数据时可能滥用市场支配地位，加剧市场进入壁垒和锁定效应；另一方面，平台在获取和利用用户数据时也可能侵害了用户的个人数据。数据平台运营活动横跨反垄断法和数据保护法的特点引发了全新的问题：大型数据平台违反数据隐私保护的行为，会否同时导致市场支配地位滥用的结论？换而言之，在针对大型数据平台的反垄断审查案件之中，是否可以根据平台违反了隐私保护规则的事实，就认定其构成了对市场支配地位的滥用？再进一步，在进行反垄断执法时，执法机关是否应该同时进行数据保护法的审查，将两套执法程序合并到一起？德国卡特尔局对脸书案的裁定是首个回应了上述问题并明确支持将隐私保护规则纳入反垄断法考量因素的案例。但该案的历程一波三折。德国卡特尔局做出的脸书公司构成滥用市场支配地位并禁止其继续实施类似数据收集行为及Cookie政策的裁定，虽在最后获得了德国联邦最高法院的认可，但也曾遭到德国杜塞尔多夫高级法院的严厉批评。

2022年，我国共授权发明专利79.8万件，注册商标617.7万件。截至2022年底，我国发明专利有效量达421.2万件，每万人口高价值发明专利拥有量达9.4件；有效商标注册量达4267.2万件；累计批准地理标志产品2495个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7076件；集成电路布图设计累计发证6.1万件。

近日，记者从自治区市场监管局获悉，2022年，西藏自治区不断加强知识产权工作基础能力建设，设立知识产权保护和维权援助服务站，推动知识产权保护工作开新局。一年来，自治区持续开展“蓝天”专项行动，加强专利、商标代理机构监管，组织主动撤回326件非正常专利申请行为，调查终止1件无资质商标代理行为，依法调解专利纠纷案件3件。在服务全区知识产权创新运用上，遴选24件产品列入“十四五”全区地理标志保护产品培育计划，持续推进岗巴羊国家地理标志产品保护示范区建设。截至2022年底，国家知识产权局西藏业务受理窗口受理商标业务348件，受理专利电子审查、专利优先审查、费减备案等业务990件。全区有效注册商标达55810件，同比增长17.5%。其中，中国驰名商标16件，地理标志商标146件，地理标志保护产品36件；有效专利量突破7000件，同比增长24%。此外，西藏自治区在拉萨经开区、拉萨市高新区设立知识产权保护和维权援助服务站，填补了自治区重点园区没有知识产权服务机构的空白。来源：西藏日报、人民网长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

ChatGPT走红后，由于服务端对中国大陆的IP有限制，无法注册使用，其账号一时在国内多个网购平台、社交平台上销售火热。在某电商平台上售卖成品账号的店铺，一天之内多达万人付款，价格最低1.68元。

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截至2022年底，全国已有超过22个省、99个地市开展了知识产权保险业务，累计为超过2.8万家企业的4.6万余件专利、商标、地理标志及集成电路布图设计提供了逾1100亿元风险保障……近日，国家知识产权局知识产权发展研究中心、中国人民财产保险股份有限公司发布《中国知识产权保险发展白皮书（2022）》（下称白皮书），全面介绍了我国知识产权保险发展情况。“知识产权保险作为知识产权金融的重要组成部分，在知识产权的市场化运行与发展的环节中发挥着拓展融资渠道、提供风险保障的双重作用，能够为促进知识产权创造、强化知识产权保护、助力知识产权运用等全链条提供风险保障。”国家知识产权局知识产权发展研究中心主任白剑锋表示。多点开花，结出累累硕果2011年，我国开始探索推进专利保险相关工作。2015年，中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，首次在中央文件中提出“加快发展科技保险，推进专利保险试点”的部署要求。随着各类知识产权保险政策不断推出，极大促进了知识产权保险的发展。截至目前，我国的知识产权保险已经覆盖了专利、商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种以及商业秘密等几乎所有的知识产权类型，也涵盖知识产权创造、保护、运用各个环节。为更好推进知识产权保险工作，国家知识产权局于2014年、2019年与中国人民财产保险股份有限公司签署知识产权保险战略合作协议。各地也围绕知识产权保险工作机制、知识产权保险产品研发、知识产权业务发展等，进行了一系列探索，形成了一批典型做法。2020年，北京市知识产权局、北京市金融监管局、北京银保监局等七部门联合印发《北京市知识产权保险试点工作管理办法》，通过政府给予一定比例保费补贴的方式，支持北京市单项冠军企业和重点领域中小微企业，将具有创新性、引领性、前沿性的专利向保险公司投保知识产权保险。北京市知识产权保险试点工作有力支撑了首都“科创中心”的建设。山东青岛组织专利评价、保险、担保、银行及经纪服务机构建立专利权质押保险贷款服务联盟，制定联盟章程和工作规程，建立专业化的“荐评担险贷”工作流程，推出专利权质押保险贷款风险化解体系，并将银行承担100%贷款风险转变为由保险、银行和担保三方金融机构以6∶2∶2比例进行风险分担，形成共保体，赢得客户与市场的认可和点赞。江苏积极试水多个品类地理标志保险，“东台西瓜”获全国首单地理标志被侵权损失保险；“镇江金山翠芽”签约全国茶叶类首单地理标志保险；“阳山水蜜桃”获得全国首例地理标志保险理赔；宜兴“杨巷大米”投保长三角地区第一单粮食作物类地标险等。目前，江苏省已累计投保了25个品类的地理标志产品，累计保额超5000万元。此外，广东广州签出全国首单知识产权海外侵权保险，为投保企业在海外面临的知识产权纠纷提供全面的风险保障；海南三亚落地全国首单全方位保障植物新品种权被侵权损失的专属保险，探索为农业“芯片”保驾护航……知识产权保险为各种知识产权及创新活动提供必要的风险保障，持续发挥在知识产权创造、保护、运用等关键环节的支撑保障作用，推动着我国知识产权事业进一步健康稳定发展。解析现状，积极应对挑战随着我国创新能力持续提升、资本市场逐步繁荣以及知识产权制度和体系不断完善，知识产权金融服务工作日益成为知识产权运营的主要方式之一。尽管目前我国知识产权保险发展已取得了一定成绩，但作为一项新兴的保险产品，其发展的同时，也面临着挑战。“知识产权保险发展面临的挑战，源于知识产权特殊性和金融活动技术性的双重影响。”国家知识产权局知识产权发展研究中心副主任胡军建认为，知识产权是一种无形资产，相较有形资产，无形资产的评估和处置难度更大，潜在风险不确定性也更高。相较于其他无形资产，价值波动的影响因素更加多样，不仅包括知识产权本身的技术性，也包括产业发展、科技演进、国际趋势等因素，对创新主体的知识产权运营能力和外部环境均有较高依赖性。因此知识产权评估比有形资产的评估更复杂，对评估人员的要求更高，需要更多、更丰富的数据信息分析支撑。胡军建表示，从目前的知识产权保险实践情况来看，各类知识产权保险产品的覆盖面仍需进一步扩大，很多市场主体还不了解知识产权保险的作用和意义，依然习惯采取传统的风险自留手段。对此，白皮书从构建完善知识产权保险事前、事中、事后全流程服务链条；完善知识产权价值评估，强化风险防控；进一步强化知识产权保险的政策支持力度，扩大普惠型知识产权产品的覆盖面及参保范围；进一步丰富完善知识产权保险产品体系，推动知识产权产品向目前知识产权环节的上下游风险管理需求进一步延伸；充分利用大数据、人工智能、云计算等新技术手段推进保险产品创新；不断加强专业团队和专业机构能力建设；借鉴国外知识产权保险发展有益经验等7个方面提出建议。国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云表示，白皮书的发布，对全面总结我国知识产权保险发展现状，促进知识产权保险各方参与主体加强业务交流与合作，推动知识产权保险创新发展具有重要意义。下一步，国家知识产权局将继续联合相关部门，进一步加大对知识产权保险的业务指导与政策支持力度。（黄佾）（来源：中国知识产权报）长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

箱：zhsb68036092@cta.org.cn中华商标杂志（ID：ZHHSHB）《中华商标》是中华商标协会主管主办的我国商标领域代表性的权威专业期刊。喜欢请点赞，一起分享更专业的知识

美国贸易代表办公室（USTR）刚刚公布了其2022年度最大的盗版网站和其他“恶名市场”的名单（英文报告见文后“阅读原文”）。今年的报告包括了海盗湾（The

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，服务股票发行注册制改革，引导社会资本投早投小硬科技项目，为技术先进、解决“卡脖子”问题的硬科技早期项目提供融资支持，2月9日，国家工业信息安全发展研究中心在北京举办首场培育企业硬科技能力工作联络会暨《企业硬科技能力建设

“2月7日，国家知识产权局相继发布了关于支持建设半导体产业知识产权运营中心的函、关于支持建设生物农业产业知识产权运营中心的函。”国家知识产权局关于支持建设半导体产业知识产权运营中心的函江苏省知识产权局：《江苏省知识产权局关于申请支持无锡市滨湖区建设国家半导体产业知识产权运营中心的请示》（苏知发〔2022〕98号）收悉。半导体产业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，其发展程度是衡量一个国家科技发展水平的核心指标。我局支持无锡市滨湖区建设半导体产业知识产权运营中心（以下简称运营中心）。希望运营中心紧密围绕增强产业链供应链稳定性和竞争力，融合相关知识产权服务资源，着力培育知识产权运营服务能力，促进知识产权高质量创造、高水平布局和高效益运用，助推产业高质量发展。请你局按照《国家知识产权局关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号）有关要求，加强对运营中心建设和运行的政策支持、业务指导、日常监管，确保规范高效运行，并及时梳理总结建设经验和运行模式，报送相关情况。我局将在政策协调、人才培养和专家资源等方面予以支持，对建设工作进行跟踪指导和绩效评价，适时复制推广行之有效的经验和模式。特此函复。国家知识产权局2023年1月18日国家知识产权局关于支持建设生物农业产业知识产权运营中心的函河南省知识产权局：《河南省知识产权局关于推荐国家知识产权创意产业试点园区申建河南郑州生物农业产业知识产权运营中心的函》（豫知函〔2022〕32号）收悉。生物农业是利用生物技术升级传统农业的战略性新兴产业，代表着现代农业的发展方向，事关国家粮食安全和国际战略竞争。我局支持国家知识产权创意产业试点园区建设生物农业产业知识产权运营中心（以下简称运营中心）。希望运营中心紧密围绕增强产业链供应链稳定性和竞争力，融合相关知识产权服务资源，着力培育知识产权运营服务能力，促进知识产权高质量创造、高水平布局和高效益运用，助推产业高质量发展。请你局按照《国家知识产权局关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号）有关要求，加强对运营中心建设和运行的政策支持、业务指导、日常监管，确保规范高效运行，并及时梳理总结建设经验和运行模式，报送相关情况。我局将在政策协调、人才培养和专家资源等方面予以支持，对建设工作进行跟踪指导和绩效评价，适时复制推广行之有效的经验和模式。特此函复。国家知识产权局2023年1月18日（原标题：国知局：支持半导体、生物农业产业知识产权运营中心建设）来源：国家知识产权局网站长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（下称“《措施》”），进一步推动稳增长稳预期，着力促进中小微企业调结构强能力，实现高质量发展。“整体而言，《措施》将此前系列分散的稳增长、调结构政策合并，更具系统性。同时，更加注重综合施策、协同联动。每项政策都明确了部门主体，强调多部门联合发挥效用，有利于形成长效协同机制。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯说。切实解决生产经营困难

2022年辽宁省检察机关依法惩治侵权假冒犯罪取得明显成效。全省检察机关批准逮捕侵权假冒犯罪97件157人，提起公诉378件688人，监督公安机关立案69件72人。全省检察机关将全方位全链条依法打击侵权假冒犯罪、保护企业知识产权工作融入服务保障经济社会发展大局，维护良好的市场经济秩序。全省检察机关对食药犯罪、种业犯罪保持惩治高压态势。依法从快办理一批涉疫类制售伪劣产品案件；在春耕时节加大对种子犯罪的惩罚力度，切实维护国家种业安全。省检察院与省农业农村厅开展食用农产品“治违禁

青海省高级人民法院工作报告——2023年1月16日在青海省第十四届人民代表大会第一次会议上青海省高级人民法院院长

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护的工作部署，夯实地理标志工作基础，向全社会展示我国地理标志工作全貌，更好落实地理标志年度报告制度，近日，《地理标志保护发展报告（2021年度）》上线发布。《报告》汇总了地理标志产品认定保护、以地理标志作为集体商标和证明商标注册、地理标志专用标志使用管理等基础数据，经系统梳理、分析研究，将2018年至2021年历史工作数据进行比对分析，客观、科学、严谨地展示了机构改革以来我国地理标志保护工作的进展与成效，形成了以政策为指导、以数据为依据、以图表为载体的报告形式。《报告》正文共包括工作综述、认定保护、保护监管、涉外保护、地方工作和地理标志保护机构六个章节。下一步，国家知识产权局将立足知识产权强国建设新起点，持续加大地理标志保护力度，助力知识产权事业高质量发展。来源：国家知识产权局、中国政府网长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

欢迎订阅2023年《电子知识产权》期刊名称：电子知识产权主管单位：中华人民共和国工业和信息化部主办单位：国家工业信息安全发展研究中心承办单位：工业和信息化部电子知识产权中心国内统一连续出版物号：CN

2022年，全市专利授权量202722件，同比增长1.98%，其中发明授权量88127件，同比增长11.26%。截至2022年12月，全市有效发明专利量477790件，同比增长17.96%。每万人发明专利拥有量达到218.3件，同比增长18.00%。2022年，全市商标注册量38.7万件，同比减少9.58%；截至2022年12月底，商标有效注册量290.8万件，同比增长12.76%。长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

在抗击疫情的3年间，知识产权质押融资为众多科技型企业解决资金难题开拓了有效路径。如何让好政策惠及更多创新主体？从畅通信息渠道入手，2021年起北京市在全国率先建立知识产权质押融资“白名单”机制，搭建起银企知识产权信息交流的“中转站”，力促知识产权质押融资工作开展。“我们公司被纳入‘白名单’以后，银行对我们的知识产权情况更加了解，对企业信用度的评估很有利，在包括知识产权质押贷款在内的各类贷款中优先考虑我们，为企业成功获得贷款提供不小帮助。”北京万泰生物药业股份有限公司科研事务主管梁亚勤介绍。该公司是从事生物诊断试剂与疫苗研发及生产的高新技术企业，拥有200余件专利、近50件商标，2022年刚刚获评为国家知识产权优势企业。在疫情之下，公司获得的融资进一步加速了抗原试剂盒、吸入式疫苗的研发和生产速度。梁亚勤所说的“白名单”，是北京市知识产权局通过北京银保监局向各银行推送的知识产权领域表现较为突出的企业名单。2021年7月，北京银保监局、北京市知识产权局、北京市科委、中关村管委会联合发文推进北京市知识产权质押融资工作，其中将首创的企业“白名单”双向推送机制纳入文件。2022年5月，国家知识产权局《关于知识产权政策实施提速增效

2月1日，美国商务部国家电信和信息管理局（以下简称“NTIA”）发布了《移动应用生态系统竞争报告》（以下简称“报告”），呼吁进行改革，以促进移动应用市场的竞争。正如美国总统拜登在《华尔街日报》的专栏文章中提到的“将更多的竞争带回科技行业”，NTIA在拜登2021年竞争行政命令的指导下制定了这份报告，承诺将促进整个经济领域的创新和竞争。“从检索信息到与亲友聊天，应用程序是消费者的重要工具，也是电子商务的重要组成部分，”负责通信和信息的助理部长兼NTIA管理员艾伦·戴维森（Alan

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，服务股票发行注册制改革，引导社会资本投早投小硬科技项目，为技术先进、解决“卡脖子”问题的硬科技早期项目提供融资支持。国家工业信息安全发展研究中心牵头承担企业硬科技能力培育标准编写和宣贯标工作。2022年12月12日，中国电子工业标准化技术协会、中国通信标准化协会、中国电子质量管理协会联合发布《企业硬科技能力建设

费用标准

据新加坡《联合早报》网站1月28日报道，彭博社引述知情人士的话说，在1月27日结束的谈判中，美国已和荷兰及日本就限制向中国出口一些先进的芯片制造设备达成协议。报道称，美荷日协议旨在削弱中国建立自己的芯片能力的雄心，将把美国于2022年10月采取的一些出口管制措施扩大到荷兰和日本的企业，包括荷兰半导体设备制造商阿斯麦、日本大型光学仪器制造商尼康和半导体制造设备巨头东京电子有限公司。另据路透社报道，白宫国家安全委员会发言人柯比27日被问及半导体制造业的出口管制问题时说，荷兰和日本的官员当天在华盛顿讨论了各种课题，其中就包括新兴技术。他也说，会议由总统国家安全事务助理沙利文主导。报道称，知情人士说，目前并没有对外公布美荷日达成协议的计划。由于荷兰和日本仍需敲定各自的最终法律安排，实际落实计划可能需要数月时间。（更多国际新闻，参见《参考消息》数字报，点击此处可订阅）监制

2022年，呼和浩特市市场监督管理局（知识产权局），健全知识产权保护政策和制度体系，扎实推进知识产权强市建设，着力打造公平公正的市场营商环境，推动知识产权保护事业行稳致远。营商环境取得新进步。按照自治区营商环境3.0方案工作推进要求，部署各项工作落实。一是开展入园惠企系列工作。组织开展知识产权质押融资入园惠企行动，推进知识产权维权援助工作，开展专利导航产业知识产权调研活动等，为企业打通“梗阻”，畅通“血脉”，进一步优化营商环境，着力推动重点产业的专利协同运用，促进企业知识产权高效益运用。二是商标业务呼和浩特受理窗口，坚持“立足首府、服务全区”的原则，不断加强自身建设，努力为社会公众提供优质的知识产权公共服务，窗口同期业务受理量位列全区窗口前列。核心指标取得新增长。一是经积极申报，呼和浩特市知识产权保护中心获批首批国家级专利导航服务基地。未来将构建由服务基地对接产业需求、服务机构支撑服务供给、服务平台实现资源整合的专利导航服务产业创新发展工作机制，推动打造统一、开放、高标准的专利导航服务体系，保障产业链供应链稳定安全。二是完成2022年知识产权保护专项项目申报工作，其中《知识产权行政执法保护体系建设（中国知识产权保护中心建设）》《知识产权行政执法保护体系建设》获批立项。保护体系形成新格局。一是呼和浩特市知识产权公共服务平台和知识产权大数据中心“两个平台”正式开通运行，进一步提升了首府知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，有利于推进绿色发展知识产权强市建设，为助力经济高质量发展提供强有力的信息技术保障。目前已有正式注册企业900余家，线上活动参与人数超过30万人次。二是开展重点产业知识产权情况调研工作，对全市范围内企业发放调查问卷，为区域规划决策、产业创新发展规划决策提供支撑。目前已开展企业知识产权座谈会6次，实地调研企业70余家，并就知识产权布局及维权援助等方面提供了建议。协同保护取得新突破。一是呼和浩特市知识产权纠纷人民调解委员会（以下简称调委会）揭牌运行，为首府知识产权司法调解和行政调解方式提供了有力补充，最大限度把知识产权纠纷化解在萌芽阶段，有利于营商环境的进一步优化。同时调委会入驻了人民法院调解平台，可线上线下接收调解案件。二是积极开展维权援助活动。内蒙古（呼和浩特）知识产权维权援助分中心为呼和浩特市知识产权权利人提供维权援助，同时积极推动知识产权维权援助分中心及工作站建设，为我市旗县区申报知识产权快速维权中心提供数据支持。三是协助电子商务领域专利执法维权协作调度工作。充分发挥资源及专业优势，协助开展电子商务领域专利执法维权协作调度工作，为电商领域专利纠纷提供咨询意见，截至目前共给予电商案件咨询意见202件。来源：呼和浩特市市场监督管理局、新华网长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

近日，赣州经开区稀土钨产业链专精特新知识产权1-5期资产支持专项计划获深圳证券交易所函复无异议，赣州经开区知识产权证券化项目正式落地并进入发行阶段。这是我省发行的首单知识产权证券化产品。据介绍，该项目采用知识产权质押委托贷款模式，首期发行2亿元、发行期限3年。项目聚焦赣州经开区新能源及新能源汽车、电子信息“双首位”产业，选取15家钨与稀土产业上下游相关专精特新类企业作为扶持目标，着力发挥产业集群优势，推动产业链强链补链；实行储架式发行，一次核准、多次发行，降低发行成本，提高融资灵活性；发行周期远高于全国其他已发行的知识产权证券化产品，将极大满足企业较长期融资需求，有效提高企业资金使用率。来源：江西日报、新华网长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

国家知识产权局公告第五一五号为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署，持续提高专利审查服务信息化和便利化水平，国家知识产权局自2023年2月7日（含当日）起，全面推行专利证书电子化。当事人以电子形式申请并获得专利授权的，通过专利业务办理系统下载电子专利证书；以纸质形式申请并获得专利授权的，按照《领取电子专利证书通知书》中告知的方式下载电子专利证书。特此公告。国家知识产权局2023年1月19日来源：国家知识产权局长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（以下简称《若干措施》)。为便于理解和贯彻实施《若干措施》，现就有关内容解读如下。一、《若干措施》出台的目的是什么？《若干措施》的出台，主要是为了贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议决策部署，针对当前中小微企业面临的生产经营困难和结构升级难题，出台相关举措，进一步推动稳增长稳预期，着力促进中小微企业调结构强能力，实现高质量发展。二、《若干措施》出台的背景是什么？去年以来，受益于稳经济一揽子政策和接续措施的落地见效，中小微企业经济运行保持恢复和回稳态势。但当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，中小微企业面临订单缺、成本高、回款慢、融资贵等问题，影响企业发展的信心和预期，稳增长面临较大挑战。同时，也应当看到，促进中小微企业发展，既要做好帮扶、也要抓好发展，通过转型升级提升企业核心竞争力，进一步激发创新活力和发展动力，是中小微企业提质增效、提升抗风险能力的必然选择。根据上述情况，《若干措施》立足于“纾困和服务两手抓，调结构和强能力并行推”，提出了进一步推动稳增长稳预期和着力促进中小微企业调结构强能力的2方面15条具体举措。三、推动稳增长稳预期有哪些具体举措？《若干措施》针对中小微企业当前面临的生产经营困难，提出了进一步推动稳增长稳预期的7方面举措，从政策支持、融资促进、扩大需求、做好大宗原材料保供稳价、加强公共服务和舆论引导、强化合法权益保护等方面，通过延政策、增信贷、降成本、扩需求、强服务、保权益等多措并举，全面激发市场主体活力和信心。其中，明确提出将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到2023年底，持续加大政府采购促进中小企业发展的支持力度；提出要有效扩大市场需求，落实好强投资促消费政策措施，支持中小企业参与国家科技创新项目建设，推动扩大汽车、绿色智能家电消费以及绿色建材、新能源汽车下乡，开展跨境撮合活动，解决中小企业订单问题；提出加大公共服务供给和舆论宣传引导，健全国家、省、市、县四级中小企业服务体系，发挥社会化公共服务机构作用，加强先进典型宣传，讲好中小企业发展故事。四、促进中小微企业调结构强能力有哪些具体举措？《若干措施》针对中小微企业核心竞争力提升方面，提出了促进中小微企业调结构强能力的8方面举措。瞄准中小微企业转型升级中的重点环节，包括科技成果赋智提速、数字化赋能转型、质量标准品牌赋值提升、知识产权保护能力提高、人才资金支持等方面，通过健全优质中小企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展；通过深入实施大中小企业融通创新“携手行动”，推动以大带小协同发展；通过实施“科技成果赋智中小企业”“数字化赋能中小企业”“质量标准品牌赋值中小企业”三个专项行动，帮助中小企业提升核心竞争力；通过优化中小企业职称评审工作、实施“校企双聘”制度等，加大人才兴企支持力度；通过充分发挥北京证券交易所、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，加大对优质中小企业直接融资支持。同时，在加强知识产权运用和保护、促进中小企业特色产业集群发展等方面，也提出了一系列具体的举措。来源：工业和信息化部长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

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下一步，国家知识产权局将会同相关部门，不断深化地理标志对外开放与合作，优化地理标志保护政策措施，严格保护地理标志产品，推动地理标志保护的制度规则更加完善，也推动地理标志产品国际贸易高质量发展。谢谢。

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国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见国知发运字〔2022〕47号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局、发展改革委、教育厅（委、局）、科技厅（委、局）、工业和信息化厅（经济信息化委）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、商务厅（局、委）、市场监管局（厅、委）、统计局、版权局、林业和草原主管部门、乡村振兴局，各银保监局，各有关单位：知识产权服务业贯穿于知识产权制度运行全链条，是推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理的重要支撑。为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加快推动知识产权服务业高质量发展，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实全国统一大市场建设部署要求，加强知识产权法治保障，支持全面创新，以推动实现知识产权“两个转变”为主线，以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为目标，以满足创新主体和市场主体服务需求为导向，坚持专业化、市场化、国际化发展方向，优化发展环境，培育服务主体，拓宽服务领域，提升服务能力，加快推动知识产权服务业高质量发展，为加快知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑。（二）基本原则。坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素资源有序流动、高效配置。更好发挥政府作用，完善制度体系，规范行业秩序，强化分类指导，搭建数据平台，营造行业高质量发展良好环境。坚持需求引领，供给对接。以满足经济高质量发展市场需求为导向，激发知识产权服务业发展动能，带动供给侧结构性改革，实现知识产权服务供给与全面创新需求精准对接，更好支撑需求侧潜在发展活力释放。坚持质量为要，人才为基。牢固树立高质量发展导向，打造以专业、质量、标准、品牌为核心的知识产权服务竞争优势。把人才作为行业发展的第一资源，充分调动人才积极性和创造性，增强知识产权服务业高质量发展的内生动力。坚持深化改革，创新发展。以改革驱动创新，以创新引领发展，深化“放管服”改革，优化行业准入管理，支持行业开放创新，推动知识产权服务业运用新理念、新技术，促进新业态、新模式发展。（三）发展目标。到2030年，知识产权服务业专业化、市场化、国际化水平明显提升，基本形成业态丰富、布局合理、行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局，成为加快知识产权强国建设和经济高质量发展的重要支撑。——发展环境全面优化。知识产权服务业法律法规体系、政策体系、监管体系健全完善，行业监管更加有力，重点领域违法违规行为显著减少，行业满意度明显提升，规范有序的行业高质量发展环境更趋完善。——行业贡献持续提升。知识产权服务高质量、多元化供给持续扩大，从事知识产权服务的规模以上机构超过2000家，行业营业收入突破5000亿元，知识产权服务业从业人员达到150万人，执业专利代理师超过5万人，诉讼型人才超过8000人，建设一批融入产业、服务创新、辐射全国的知识产权服务业集聚发展示范区。——服务体系更加健全。专利、商标、版权、商业秘密、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等不同知识产权类型和代理、法律、运营、信息、咨询等不同业态知识产权服务机构有序发展，形成上下游优势互补、多业态协同发展、区域布局合理的知识产权服务体系。——支撑作用显著增强。知识产权服务业高端化、国际化、品牌化、标准化建设加快推进，与科技、产业、区域、贸易发展深度融合，对全面创新的支持作用更加凸显。二、聚焦全面创新需求，激发高质量发展动能（四）加快知识产权服务业与产业融合发展。引导知识产权服务业聚焦先进制造业等重点领域，面向产业链、创新链开展知识产权专业服务，鼓励知识产权服务资源向先进制造业集群汇聚，促进专利与标准融合创新，推动优质知识产权服务品牌和先进制造业品牌强强联合，助力关键核心技术攻关和知识产权布局突破。推动知识产权服务业面向农业农村，建立供需对接机制，服务保障农业、林草良种技术攻关，促进植物新品种惠农，支撑地理标志保护工程和地理标志农产品保护工程，推进地理标志助力乡村振兴。鼓励知识产权服务业与研发设计、金融服务、检验检测等现代服务业融合发展，创新融入现代服务业和数字经济发展的知识产权服务模式。深化国家级专利导航服务基地建设，促进知识产权服务深度融入产业创新发展。（五）推动知识产权服务业支撑区域协调发展。引导知识产权服务业科学布局、协调发展，增强服务区域经济发展能力，主动融入区域协调发展战略和区域重大战略。推动东部地区知识产权服务业率先向价值链高端攀升，提升辐射带动能力和国际化水平。鼓励中部、东北地区扩大知识产权服务业规模，提升服务水平。支持西部地区引进和培育优质知识产权服务资源，加快弥补服务短板。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域，打造知识产权国际服务高地。鼓励跨区域知识产权服务合作，促进知识产权服务业梯度转移和有序承接。推进知识产权服务业集聚区优化升级，聚焦区域产业优势，打造知识产权服务集群品牌。（六）引导知识产权服务业支持企事业单位创新发展。推动知识产权服务优质资源与企业需求精准对接，更新服务理念，创新服务模式，支撑企业创新发展。推动知识产权服务机构加强高水平服务供给，助力大型企业加快国际化布局，深度融入全球产业链和供应链，提升企业国际竞争力，加快建设世界一流企业。鼓励知识产权服务机构深度挖掘专精特新中小企业需求，帮助企业开展高价值专利布局、商标品牌培育、版权成果转化、知识产权风险防范等。推动知识产权服务机构深度参与高校院所创新全过程，主动服务国家战略科技力量，发挥产学研用协同创新效应，着力突破制约产业发展的关键核心技术和共性技术。（七）推动知识产权服务业助力贸易高质量发展。推动知识产权服务业围绕畅通国内国际双循环，扩大规模，优化结构，增强涉外知识产权服务能力，为企业产品出口、海外投资、技术合作、品牌输出、标准推广等提供专业化服务。加快知识产权服务出口基地建设，培育发展知识产权服务贸易。支持有条件的知识产权服务机构在境外设立分支机构或代表处，鼓励高水平外国机构来华开展知识产权服务。深化外国专利代理机构在华设立常驻代表机构等改革试点。支持在国家自主创新示范区、自贸试验区、国家制造业高质量发展试验区、服务贸易创新发展试点地区、国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展知识产权服务业改革开放试点。三、构建服务新体系，优化高质量服务供给（八）提升高质量服务供给能力。实施知识产权服务主体培育行动。培育小型知识产权服务机构向精细化、特色化方向发展，为创新主体提供贴身定制服务。培育中型知识产权服务机构向专业化、高端化方向发展，打造具有影响力的专业服务机构。培育大型知识产权服务机构向综合化、国际化方向发展，打造具有国际竞争能力的服务集团，提供全链条知识产权服务。开展知识产权服务品牌价值提升行动，引导服务机构强化品牌意识，加强品牌宣传推广，提高知名度和美誉度。支持知识产权服务机构开展技术创新、产品创新，实施高质量、全过程、精细化管理，加强新技术在知识产权服务业的开发利用，提升知识产权服务专业化、数字化、智能化水平。（九）优化知识产权代理服务。推动知识产权代理服务树立质优为先的竞争导向，坚决抵制非正常专利申请和恶意商标申请等违法违规行为。着眼高效益运用和高水平保护，优化专利代理服务供给质量和结构，为企业高价值专利布局、创新成果保护、市场运用收益打牢基础。提升商标代理服务水平，加快推动从服务商标申请注册向品牌策划、培育、管理等多元化服务转变。促进版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权代理服务健康发展。（十）深化知识产权法律服务。充分发挥律师等法律服务队伍职能作用，以更好维护市场主体合法权益为导向，推进知识产权诉讼代理、维权援助、调解等法律服务向专业化方向深入发展。鼓励拓展企业并购、重组、清算、投融资等商业活动中的知识产权法律服务，加强知识产权尽职调查服务，研究制定创业投资的知识产权尽职调查指引，更好为知识产权创新创业提供支持。以更好服务保障高水平对外开放需求为目标，拓展海外知识产权保护服务，支持服务机构参与知识产权海外预警和涉外知识产权维权援助工作，促进企业更加熟悉和更好运用知识产权国际规则，为企业“走出去”保驾护航。（十一）拓展知识产权运营服务。以促进知识产权市场价值实现为导向，构建完善知识产权运营服务体系，培育发展知识产权运营机构。加快发展知识产权许可、转让等交易经纪服务，畅通知识产权交易流转。积极稳妥发展知识产权金融，拓展知识产权投融资、保险、证券化、信托、担保等增值服务，促进技术要素与资本要素有效融合。支持知识产权评估服务与信息、咨询等服务融通发展，为各类投融资活动和科技成果评价提供重要支撑。鼓励服务机构积极参与或主导专利池构建，助力创新主体提升核心竞争优势。（十二）增进知识产权信息服务。以提升知识产权服务专业化、智能化为导向，支持商业化知识产权数据库建设和应用产品开发，增强知识产权信息传播利用能力，鼓励各类信息服务平台发挥优势、凝聚合力、提高综合服务效能和竞争力。鼓励市场化知识产权服务机构加强知识产权信息资源深度开发，推动知识产权信息与产业、经济信息互联互通，提升数据资源集成和加工处理分析能力。依法保护知识产权信息安全，促进知识产权信息服务健康发展。（十三）拓宽知识产权咨询服务。以推动提升创新主体、市场主体知识产权科学管理水平为导向，加快培育知识产权专业咨询机构，积极拓展知识产权咨询服务领域，大力发展知识产权战略咨询、管理咨询、实务咨询等专业服务。鼓励知识产权咨询服务机构聚焦产业发展需求，深入开展专利导航、标准贯彻、标准必要专利指引等专业服务。鼓励市场化知识产权服务机构开展公益知识产权咨询服务，助力增强全民知识产权意识。（十四）促进新业态新模式发展。以更好满足市场主体个性化、多样化服务需求为导向，支持知识产权服务机构利用大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息和数字技术，培育服务业态，创新服务产品，拓展服务模式，细化服务分工，发展智慧服务，形成知识产权服务业竞争优势和新的增长点。聚焦战略前沿领域，构建多元化应用场景，发展全链条知识产权服务，集成知识产权服务功能，为创新主体提供集成化知识产权解决方案。四、深化“放管服”改革，优化高质量发展环境（十五）优化行业准入。完善没有专利代理师资格证人员担任专利代理机构股东的条件。推动国防专利代理机构优化调整。畅通专利代理合伙制企业转为有限责任公司制企业通道。完善专利代理师执业备案制度，优化完善专利代理师执业条件，探索将企业、高校和科研院所知识产权管理工作经历视为实习经历。研究完善商标代理机构和从业人员执业备案条件。规范版权代理秩序。（十六）强化政府监管。推进完善知识产权服务业监管法律法规体系。针对社会影响恶劣、严重破坏行业秩序的违法违规行为，深入开展专项整治行动，突出人员监管，引导服务机构健康规范发展。创新丰富监管工具，增强监管效能，深化“双随机一公开”监管，形成规范经营行为、降低执法成本、强化监管震慑的综合效应。深化信用监管，实施知识产权服务信用评价，完善信用联合惩戒激励机制。推进大数据监管，加强审查、执法、司法等相关数据监测，健全服务质量监测机制，提升监管的精准性和有效性。（十七）完善行业自律。健全地方知识产权服务行业组织，推动完善全国性知识产权服务综合性行业组织建设。健全行业自律制度，加强行业自律管理，积极配合政府部门对不规范行为实施联动监管，探索开展从业人员能力评价。强化行业组织在政策制定宣贯、行业诉求反映等方面的作用，促进政府部门与服务机构良性互动。制定知识产权服务业相关业务指引，制定推广知识产权服务合同示范文本。设立知识产权志愿服务网点，支持公益代理和维权援助。（十八）加强社会监督。完善行业举报投诉规则，畅通社会公众举报投诉渠道。加强知识产权服务机构和从业人员经营、质量、信用等相关信息公开，便利市场主体、创新主体查询辨别、评估风险、正确选择。鼓励新闻媒体和社会公众共同开展行业监督评议和第三方服务质量调查，充分发挥社会监督作用，推动服务机构全面履行社会责任。（十九）推动机构自治。推动知识产权服务机构和从业人员切实履行主体责任，提高依法执业、质量至上的责任意识。完善年度报告制度，引导知识产权服务机构在经营行为上全面自查、主动整改，促进合法规范经营。发挥标准管理手段的引导作用，推进实施服务质量承诺，引导知识产权服务机构提升自治水平。引导知识产权服务机构和从业人员规范举办和参加各类活动，增强服务大局的自觉性。五、强化发展要素支撑，夯实高质量发展基础（二十）筑牢行业高质量发展的数据基础。按照“统筹规划、分类推进、试点先行”的原则，指导建设知识产权服务业高质量发展数据底座平台，汇集整合质量、业务、信用等方面数据，加强政府引导和政策联动，强化数据监管和信用评价，引导和优化服务供需对接，支撑知识产权服务业数字化转型和高质量发展。支持在专利导航、标准贯彻等领域先行探索，发挥国家专利导航综合服务平台和全国知识管理标准化技术委员会标准推广应用综合服务平台作用，提升专利导航、标准贯彻数字化服务水平和服务效能。（二十一）加强知识产权服务业人才队伍建设。推进建立多层次、分类别的知识产权服务业人才进阶式培养体系，推动知识产权学科专业教育与职业发展相衔接，完善知识产权相关学科专业课程设置，打造一支具有理工、法学、经济、管理等学科专业背景的复合型高素质知识产权服务业人才队伍。研究允许取得一定理工科课程学分的知识产权等专业毕业生参加专利代理师资格考试。引导用人单位合理确定知识产权服务业人才的工资待遇，推动出台知识产权服务业人才在积分落户、人才引进等方面的优惠政策。（二十二）完善行业标准和分级分类评价体系。鼓励政府部门、行业协会、社会团体、服务机构积极参与构建涵盖基础标准、支撑标准、产品标准、质量标准的知识产权服务业标准体系。建立知识产权服务业标准化试点基地，开展知识产权服务机构贯标行动，引导知识产权服务质量提升。建立知识产权服务业分级分类评价标准，指导行业协会等单位和组织对服务机构和从业人员开展分级分类评价工作，强化评价工作质量导向，加强信用联动和评价结果应用，推进实施分级分类管理。（二十三）加强基础研究和统计调查。推动在行业协会等单位设立知识产权服务业研究基地，加强对知识产权服务业宏观政策、重大问题及新业态发展等研究。完善知识产权服务业统计调查方法和指标体系，分领域开展统计调查，及时发布知识产权服务业发展报告。加强知识产权服务业对国民经济、科技创新、产业发展、国际贸易贡献度的研究。（二十四）加强行业文化建设。深入开展行风建设活动，引导树立诚信为本、质量至上的执业理念，积极弘扬工匠精神，提高行业从业荣誉感和社会公信力，推动服务机构自觉抵制违法违规、恶意低价竞争、不正当竞争等行为。通过论坛研讨、典型案例、媒体宣传等方式增进行业交流和扩大社会影响力，营造行业有序发展的良好文化氛围。探索构建知识产权服务职业共同体，完善职业沟通交流机制，提升职业荣誉感。六、组织保障（二十五）加强组织领导。坚持和加强党对知识产权服务业发展的全面领导，研究推动成立行业党组织，发挥行业发展的政治引领作用，提高行业党建水平。推进知识产权服务机构加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。依托国务院知识产权战略实施工作部际联席会议和地方知识产权战略实施统筹协调机制，强化对知识产权服务业发展和监管重大问题的协调指导，统筹部署相关任务措施，逐项抓好落实。（二十六）强化政策支持。支持符合条件的知识产权服务机构申报高新技术企业、技术先进型服务企业、专精特新中小企业等，落实中小企业相关财税支持政策。鼓励地方加大知识产权服务业集聚发展支持力度，研究制定知识产权服务机构在土地、房屋、租金等方面的优惠政策。鼓励金融机构开发适应知识产权服务业特点的融资和保险产品。有序推动政府资金带动和引导社会资本投资知识产权运营等服务业态，鼓励各类知识产权运营基金重点支持知识产权运营服务业态发展。建立健全知识产权服务机构参与服务各级各类科技计划项目工作机制。（二十七）加强监督评价。国家知识产权局会同相关部门建立部门协同、央地协同、区域协同的监督机制，细化知识产权服务业高质量发展评价指标，加大监督评价工作力度，推动各项工作落细落实。国家知识产权局国家发展和改革委员会教育部科学技术部工业和信息化部司法部财政部人力资源社会保障部农业农村部商务部国家市场监督管理总局国家统计局国家版权局中国银行保险监督管理委员会国家林业和草原局国家乡村振兴局中央军委装备发展部2022年12月27日长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

2023年1月6日，美国专利商标局(USPTO)发布《2022-2026战略规划》草案，并征求公众意见。该战略计划草案致力于改善美国及全球的知识产权政策、执法和保护现状，强调“推动创新、创业和创造力，造福美国和世界各地的群众”。围绕这一愿景，该战略计划草案提出了五个战略目标：推动美国包容性创新和全球竞争力；促进可靠知识产权的有效交付；加强知识产权保护，应对新挑战新威胁；强化创新产生的积极影响；通过最优化机构运营，形成有积极影响的工作和客户服务体验。战略目标一：推动美国包容性创新和全球竞争力。巩固美国作为全球创新领袖的地位；通过积极参与和推广促进包容性创新，随时获取知识产权资源和工具；从青年人着手，加强培养美国人的创新思维。战略目标二：促进可靠知识产权的有效交付。积极授权和保护高价值专利，激励和保护创新；核准和维持准确和可信的商标注册，保护企业品牌和投资活动；改善专利、商标的未决申请情况；提高审查效率，优化专利和商标申请的审核流程，维护专利、商标申请人及其他利益相关者的权益。战略目标三：加强知识产权保护，应对新挑战新威胁。保护专利免受欺诈和滥用，保护注册商标的完整性；改进与战略伙伴合作关系，改善国内知识产权执法并减少美国和世界知识产权侵权和犯罪情况；严格执行的美国知识产权法律并支持美国知识产权法律制度的完善；与知识产权权利人充分合作，更好地保护其知识产权。战略目标四：强化创新产生的积极影响。为知识产权保护提供资金保障；加强保护联邦资助的知识产权；发挥领导作用，培育支持国内和全球的创新生态系统；战略目标五：通过最优化机构运营，形成有积极影响的工作和客户服务体验。为专利商标局员工创造可以平衡工作、健康、包容和社会交往的工作体验；公平地提供卓越的知识产权服务。该战略计划草案反映了美国商务部主管知识产权的副部长兼美国专利商标局局长Kathi

今日，国家知识产权局发布了一则行政处罚决定书。2020年2月，重庆企信知识产权代理有限公司代理委托人的“武吉泰”（33类、35类）、“武林百岁酒”（33类、35类）商标注册申请，利用国家知识产权局商标局《商标注册申请受理通知书》电子版为模板，自行修改申请人、申请地址等内容，伪造国家知识产权局商标局《商标注册申请受理通知书》交给委托人。2021年3月3日，当事人法定代表人被重庆市荣昌区人民法院以伪造国家机关公文罪判处拘役5个月，并处罚金10000元。国家知识产权局决定永久停止受理重庆企信知识产权代理有限公司商标代理业务，并在国家知识产权局政府门户网站予以公告。国家知识产权局行政处罚决定书（重庆企信知识产权代理有限公司）当事人：重庆企信知识产权代理有限公司统一社会信用代码：91500108MA5YN4LA9C法定代表人：江X住所：重庆市南岸区亚太路9号6幢8-12号经查，2020年2月，重庆企信知识产权代理有限公司代理委托人的“武吉泰”（33类、35类）、“武林百岁酒”（33类、35类）商标注册申请，利用国家知识产权局商标局《商标注册申请受理通知书》电子版为模板，自行修改申请人、申请地址等内容，伪造国家知识产权局商标局《商标注册申请受理通知书》交给委托人。委托人发现后，向重庆市市场监督管理局举报。国家知识产权局商标局确认未出具上述《商标注册申请受理通知书》。2021年3月3日，当事人法定代表人被重庆市荣昌区人民法院以伪造国家机关公文罪判处拘役5个月，并处罚金10000元。2022年3月15日，重庆市南岸区市场监督管理局依据《中华人民共和国商标法》第六十八条的规定，给予当事人警告和罚款的处罚。本局于2022年12月6日依法告知当事人拟作出行政处罚及拟列入市场监督管理严重违法失信名单的事实、理由、依据、内容，并告知当事人享有的权利，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩意见，也未提出听证请求。本局认为，当事人在为委托人办理商标注册的过程中，伪造国家知识产权局商标局《商标注册申请受理通知书》。以上行为属于《中华人民共和国商标法》第六十八条第一款第（一）项“伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名”的情形，主观恶意明显，构成“情节严重”之情形。

《电子知识产权》（月刊）创刊于1991年，由中华人民共和国工业和信息化部主管，国家工业信息安全发展研究中心主办。本刊集理论性和实践性为一体，设置“专题研讨”“学术研究”“业界实务”“法苑”等栏目，探讨解决理论界和实务界中最新的知识产权问题，交流国内外最新知识产权理论研究成果及司法实践经验。2022年《电子知识产权》复合影响因子为3.459，综合影响因子为1.29。在《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学·2022版）》中，《电子知识产权》排名第36位。2022年《电子知识产权》共刊载论文98篇，其中基金资助文献量为47篇。2022年《电子知识产权》共设有栏目8个，分别是：学术研究、业界实务、法苑、专题研讨、会议综述、域外法制、热点聚焦、比较法研究。下图为2022年《电子知识产权》刊发论文的年度关键词：回顾2022年《电子知识产权》刊发的98篇论文，从知识产权法学科的各领域发文数量看，著作权领域相关问题仍旧是研究热点。据统计，著作权法领域的发文量为24篇，专利法领域发文21篇，知识产权综合类领域发文15篇，商标法领域发文12篇，商业秘密领域发文4篇，竞争法领域有关研究发文8篇，数据产权与信息保护领域发文7篇，其他领域发文量为7篇。总体选题情况如下图：综合类反思与重构：非物质文化遗产资源司法保护的知识产权路径探究洪婧（2022年第1期）3D打印的知识产权安全问题探析魏光禧

中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》中指出要“全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用”。为促进工信行业知识产权交流，共同推动工信行业知识产权能力提升，本刊诚邀各专家、学者、企业人员等积极参赛。征文比赛的通知自8月9日发布以来，收到各界人士的广泛投稿，应广大读者请求，本次征文比赛将延期至2023年1月8日！欢迎关心工信领域企业知识产权建设的各界人士踊跃投稿。一、征文主题围绕“工信领域企业知识产权能力提升”为主题撰写论文，包括但不限于以下选题：1.企业知识产权管理制度与实践；2.企业知识产权成果转化与运用；3.知识产权金融服务与企业创新发展；4.企业开源合规管理；5.基于企业需求侧的知识产权法律政策研究。二、文章要求1.论文应紧密结合工信领域企业知识产权能力提升的理论与实践，观点明确，论证充分，逻辑严谨，语言规范，文笔流畅。2.论文篇幅应在8000字以上（含脚注），文章质量确实符合录用条件的也可放宽字数要求。3.本刊要求首发，反对一稿多投以及抄袭、剽窃等侵犯他人著作权的行为，由此给本刊造成不良后果的，本刊将追究责任。对拟采用稿件，在尊重作者原意的前提下，本刊有权进行编辑处理。4.论文格式要求详见文末左下角“阅读原文”链接。三、论文评选1.本次征文将组织评审委员会对所有投稿论文进行评选，择优评定一、二、三等奖和优秀奖，并颁发证书。2.本刊将择优以专刊形式编辑出版相关稿件。四、参与方式1.请于2023年1月8日前将投稿发送电子邮件至编辑部邮箱：eipno1@infoip.org。2.请在邮件标题中注明“提升企业知识产权能力主题征文”，并在邮件正文中注明论文题目、姓名、单位、职务和联系方式。3.如有未尽事宜，请联系编辑部。《电子知识产权》编辑部《竞争政策研究》编辑部2022年11月1日《电子知识产权》（月刊）创刊于1991年,由工业和信息化部主管,国家工业信息安全发展研究中心主办,工业和信息化部电子知识产权中心承办。本刊集理论性和实践性为一体,探讨解决理论界和实务界中最新的知识产权问题,交流国内外最新知识产权理论研究成果及司法实践经验,是国内工业行业领域唯一的知识产权学术期刊。《竞争政策研究》系工业和信息化部主管,国家工业信息安全发展研究中心主办,工业和信息化部电子知识产权中心承办的法学类双月刊。作为我国竞争政策领域第一本专业性学术期刊，本刊一直致力于提高我国竞争政策学术研究水平，促进我国竞争政策的学术交流和实践发展。长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

近日，工信部部长金壮龙在接受新华社采访时提出，要加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。此前，工信部及上海、北京、深圳等接连出台多项利好政策，加速推动元宇宙开辟数字经济发展新赛道。国家工业信息安全发展研究中心、工信部电子知识产权中心发布的《AI创新链产业链融合发展赋能数字经济新时代—中国人工智能专利技术分析报告（2022）》（以下简称“报告”）显示，元宇宙技术发展已由萌芽探索步入了快速发展应用阶段。元宇宙是21世纪以来新兴产业方向之一，已布局相关中国专利2万余件。2001年—2010年为我国元宇宙探索期，在此期间，元宇宙相关中国专利布局数量较少，年均相关专利申请量约45件。2011年—2020年，我国元宇宙进入了快速起步发展阶段，互联网巨头开始布局元宇宙相关专利，相关中国专利申请量逐年递增，特别是2016年后，相关中国专利布局活跃，年均相关中国专利申请量已达3000多件。从中国元宇宙专利前十创新主体排名看出，百度公司、京东方、奇跃公司、华为是中国元宇宙应用专利申请最活跃的企业。京东方相关专利布局时间较早，其专利主要覆盖显示、传感、人工智能、物联网等多个领域。奇跃公司相关专利布局集中在2018—2019年，主要覆盖混合现实和显示系统等领域。近几年，百度、华为持续发力。其中，百度自2014年开始布局元宇宙相关专利，专利布局量增长迅速，专利涉及三维感知、渲染引擎和人机交互等元宇宙核心技术，华为自2015年后专利布局数量快速增长，主要集中在增强现实和光引擎等领域。元宇宙创新发展仍处于专利技术的初步积累阶段。以元宇宙的重点技术－三维感知技术方向为例，前十创新主体的三维感知技术专利授权数量均明显低于专利申请数量，进一步结合法律状态来看，大部分专利处于审中状态，专利授权前景不明朗，元宇宙领域重点技术竞争格局尚未完全形成。我国元宇宙专利技术转化应用已初展头角。2021年百度发布的元宇宙产品“希壤”正式开放定向内测，是国内首款元宇宙社交App。2022年1月，华为和北京首钢园合作的“首钢园元宇宙”上线。随着元宇宙相关技术发展，元宇宙应用将为产业带来全新变革。元宇宙将全方位渗透到各行各业中，从底部重新塑造新的产业发展模式，进而带来全方位的联动式变革。希壤首钢园元宇宙长按二维码，关注工业和信息化部电子知识产权中心官方微信本公众号定期推送知识产权及竞争政策相关的法律政策与政府文件、最新全球行业信息、国外国防产权动态、原创文章与专家观点、业内高端活动消息、《电子知识产权》（月刊）&《竞争政策研究》（双月刊）文章节选及重磅全文、专利态势发布、中心最新成果发布及相关新闻报道等诸多内容，欢迎各界人士关注！

近日，工业和信息化部发布《关于微波通信系统频率使用规划调整及无线电管理有关事项的通知》（工信部无〔2022〕176号，以下简称《通知》），对我国微波通信系统频率使用规划进行优化调整（《通知》全文及解读附后）。《通知》顺应我国微波通信产业发展新形势新要求，结合微波通信系统应用的新场景新模式，通过新增毫米波频段大带宽微波通信系统频率使用规划、优化中低频段既有微波通信系统频率和波道带宽、调整微波波道配置与国际标准接轨等方式，进一步满足5G基站等高容量信息传输（微波回传）场景需求，并为我国5G、工业互联网以及未来6G等预留了频谱资源，更好满足微波通信等无线电产业高质量发展需要。同时，《通知》还进一步落实简政放权要求，除跨境微波通信系统和传输链路涉及三个省（区、市）以上微波通信系统频率使用许可外，将其余微波通信系统频率使用许可和全部微波站设置、使用许可下放至省级无线电管理机构，并明确了微波通信系统频率协调、频率使用率、过渡政策等方面要求，以方便行政相对人申请、保护现有合法用户权益、加强事中事后监管。《通知》将于2023年2月1日起施行。下一步，工业和信息化部将持续抓好《通知》的宣贯落实及解读工作，继续做好频谱资源中长期规划，及时优化调整相关频率使用，进一步发挥频谱资源对无线电产业的引领和带动作用，更好服务我国经济社会高质量发展。附件：1.工业和信息化部关于微波通信系统频率使用规划调整及无线电管理有关事项的通知

2019年以来，国家知识产权局在全国范围内持续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，组织各地重拳打击专利、商标代理违法违规行为，截至目前，共约谈专利、商标代理机构7400余家，责令整改4500余家，作出警告和罚款处罚680余件，作出吊销代理资质、停止代理业务等重处罚20件，罚没金额3200余万元，在行业内引起强烈反响，形成了全国范围内严厉打击违法违规代理行为的持续高压态势，行业秩序明显好转。国家知识产权局将其中一些案例汇集，发布第一批“蓝天”专项整治行动警示案例，集中在商标代理方面，包括代理不以使用为目的恶意抢注涉新冠疫情防控、奥运热词等商标申请，伪造、变造公文、签名或者史料造假等行为，接受同一商标案件中利益冲突双方委托、虚假宣传、诋毁同行等以不正当手段招揽业务等违法行为。专利、商标代理机构和从业人员要引以为戒，自觉守法规范经营，共同营造良好行业环境。也提醒广大专利、商标申请人提高警惕，选择信誉良好的专利、商标代理机构，维护自身合法权益。第一批警示案例1—4详情如下：案例

新一年我们将如何促进工业经济平稳增长？2023新年伊始，总台央视记者专访工业和信息化部部长金壮龙。工业和信息化部部长金壮龙是飞行动力学专业出身，他曾参与C919从立项到首飞的全过程，并担任过项目总指挥。C919目前正在进行着总计100小时的验证飞行，而金壮龙正在工业和信息化部新的工作岗位上，全力以赴投身中国工业经济发展。2022年工业领域“成绩单”回顾刚刚过去的2022年，金壮龙坦言，多种超预期因素冲击影响带来了巨大挑战。为了全力保持产业链供应链稳定畅通，工业和信息化部与各地区、各部门一道，及时出台振作工业经济系列举措，推动工业经济在较短时间内恢复回稳。金壮龙用一系列统计数据总结了去年工业领域取得的成绩：2022年1月至11月，我国规模以上工业增加值同比增长3.8%，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长8%和6.2%。制造业占GDP比重基本稳定，发挥了工业稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。与此同时，发展质量稳步提升，新能源汽车、大型客机、光伏等领域取得一批标志性成果。2023年我国工业经济发展前景金壮龙说，今年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，2023年我国工业经济运行仍然面临不少困难和挑战，外部环境带来的影响在加深，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。尽管如此，金壮龙对经济运行整体好转仍然充满信心，他的信心源自我国完备的产业体系和在一些重要领域形成的规模和技术优势。先来看国家经济命脉——制造业。建设现代化产业体系，关键在于振兴制造业。经过多年发展，我国制造业规模已占全球比重约30%，连续13年位居世界首位。制造业是实体经济的基础，数字经济则是推动我国经济增长的另一个重要引擎，也是建设现代化产业体系的重要优势。我国数字经济经过几年的蓬勃发展，总体规模已稳居世界第二，数字经济赋能实体经济的作用也日趋凸显。金壮龙告诉记者，我国已经拥有了全球规模最大、技术领先的网络基础设施，建成开通5G基站228万个，5G应用案例累计超过5万个，千兆光网具备了覆盖5亿户家庭的能力，实现“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”。坚实的信息通信基础设施为数字产业加快增长奠定了良好的基础。2022年1月至11月，我国软件业务收入达到9.46万亿元，同比增长10.4%；移动支付年交易规模达到527万亿元，智能手机、光通信设备、光纤光缆等领域我国企业的全球份额达到50%。产业数字化全面提速，工业互联网广泛融入45个国民经济大类，有影响力的工业互联网平台达到248家，重点平台工业设备连接数超过8000万台(套)，工业APP数量近30万个，制造业企业数字化研发设计工具普及率达到76%，关键工序数控化率达到57.2%。2023年的工作重点▶

2021年全国专利密集型产业增加值数据公告第五〇九号经核算，2021年全国专利密集型产业增加值为142983亿元，比上年增长17.9%（未扣除价格因素，下同），比同期国内生产总值（GDP）现价增速高4.5个百分点；占GDP的比重为12.44%，比上年提高0.47个百分点。从内部结构看，新装备制造业规模最大，增加值为38452亿元，占专利密集型产业增加值的比重为26.9%；其次是信息通信技术服务业，增加值为30636亿元，所占比重为21.4%；再次是信息通信技术制造业，增加值为28546亿元，所占比重为20.0%；规模最小的是环保产业，增加值为3228亿元，所占比重为2.3%。从增长速度看，受国内外防疫产品需求旺盛等因素影响，医药医疗产业增速持续加快，增长40.9%，比上年提高30.8个百分点，增长最快。其次为信息通信技术制造业，增速为18.1%；另外，环保产业和新材料制造业也实现较快增长，增速分别为17.5%和17.1%。2021年全国专利密集型产业增加值国家知识产权局

为深入贯彻习近平总书记关于科技成果评价改革的系列讲话精神，落实《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号，以下简称《指导意见》）要求，推动工业和信息化领域科技成果评价工作，充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，促进产业科技创新和高质量发展，近日，工业和信息化部办公厅印发了《关于完善工业和信息化领域科技成果评价机制的实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于理解《实施方案》内容，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：一、《实施方案》的编制背景是什么？党中央、国务院高度重视科技成果评价改革工作。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”在中央全面深化改革委员会第十九次会议时习近平总书记强调，“加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性”。这为完善工业和信息化领域科技成果评价机制提供了根本遵循。2021年，国务院办公厅印发了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号），提出全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值，健全完善科技成果分类评价体系，创新科技成果评价工具和模式等10项工作部署，并要求各有关部门完成本行业有关规章制度制修订，组织开展改革试点，指导推动相关领域科技成果评价工作。为此，工业和信息化部编制了《实施方案》。二、《实施方案》的特点是什么？《实施方案》结合《指导意见》以及我部重点工作，力求做到内容有新意、任务有聚焦、措施可操作。一是内容有新意。《实施方案》创新性提出针对科技成果在不同阶段的特点分类别分阶段开展评价，加强试验检测等公共服务以支撑成果真实性和可靠性验证，探索建立“自我声明”的承诺制新模式，加强评价全过程的质量管理等。二是任务有聚焦。工业和信息化领域行业众多、体系复杂，《实施方案》的出台有助于统一认识，但无法面面俱到。《实施方案》聚焦有限边界，以工业和信息化领域资金政策支持的项目成果评价为重点，加强科技成果评价与我部优质企业梯度培育、首台（套）保险补偿、“硬科技”属性评价等工作的有机结合，以支撑和服务工业和信息化领域中心工作。三是措施可操作。《实施方案》在评价科技成果“五元”价值、促进产学融结合等方面注重贴合工信实际，同时在保障措施上进一步明确各方责任，确保任务能有效执行和落实。《实施方案》还对部属高校和部属单位的工作提出了具体要求。三、《实施方案》的总体要求是什么？《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦工业和信息化领域，以需求为牵引，以应用为导向，创新评价机制，完善评价体系，以评价助创新、促熟化，推动早出成果、多出成果、出好成果，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。基本原则为全面准确、系统评价，聚焦重点、分类实施，企业主体、市场主导，客观公正、严谨规范。工作目标提出到2027年，形成一套工业和信息化领域的科技成果评价规范，培育遴选一批水平高、能力强、信誉好的科技成果评价和转移转化机构，健全工业和信息化领域科技成果项目库，形成一套推广应用模式，评价或转化一批高质量科技成果。

近日，国家工业信息安全发展研究中心、工信部电子知识产权中心发布了《AI创新链产业链融合发展赋能数字经济新时代—中国人工智能专利技术分析报告（2022）》（以下简称“报告”）。报告对智慧医疗领域的专利数量、专利质量以及创新主体布局情况进行了分析。