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梁言实录 | 梁鹤年先生课堂拾锦 · 汤文豪记录(二)

汤文豪 国际城市规划 2022-04-25


S-CAD方法学习体会

以往的工作中,我所做的政策研究多是“事后诸葛”。一般是在政策出台之后,根据实际操作过程中出现的一些不良现象,回头去寻找政策问题,进行调整,以期达到政策目的。这一过程往往耗时漫长,如果只是研究工作,问题不大,但是在实际工作中往往面临很大困难,在政策修改前后也会产生很多其他问题。
 
在学习了S-CAD政策评估方法的理论、框架和实际案例后,我个人认为S-CAD方法是一个“事前诸葛”的方法,能在定性、定量两个方面提供调整建议,并且可以滚动使用,实现动态评估。
 
在政策制定之初,可以利用S-CAD方法对政策初稿进行评估,了解政策目的、手段、结果等环节存在哪些弱点和不足,知晓政策实施的阻力和助力如何。了解弱点和不足之后,通过分析和评估可以预见政策手段能否实现政策目的,是否达到满意效果。根据分析和评估结果,则可以进一步提出相关的政策修改建议以及修改程度,在定性和定量两个方面完善政策。
 
一项政策的出台需要经过多轮讨论修改,每一次修改形成的政策文稿都可以使用S-CAD方法进行评估,从而实现对政策的动态分析和评估,以得到最能实现制定者立场的政策。政策出台实施后,可以对其进行定期评估,同样使用S-CAD方法,实现“滚动式”评估,以便及时进行政策调整。
 

作者:汤文豪,博士,自然资源部信息中心战略研究室工作,主要从事资源战略政策研究和全球矿业形势分析

 

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编辑、排版:张祎娴


——to be continued——


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